(观察者网消息)据尼泊尔《加德满都邮报》6月21日消息，尼泊尔内阁于当地时间20日晚召开会议，决定不与美国合作，在国家伙伴计划(SPP)框架下促进尼泊尔与美国的武装力量。尼泊尔政府表示，将把这一决定通知美国政府。
“今天的内阁会议做出了三项决定——不再继续推进SPP，向美国政府通报此事，所有电话只能通过外交部处理。”尼泊尔联邦事务和总务部长拉金德拉·施雷斯塔(Rajendra Shrestha)说。
加德满都邮报:(尼泊尔)政府决定远离SPP。
所谓“国家伙伴关系计划”是由美国国防部牵头的联合项目，旨在推动美国国民警卫队与合作伙伴之间的“交流计划”，与参与国军队在安全合作与交流、人道主义援助和灾害预防等领域开展培训、教育和交流活动。
《加德满都邮报》称，根据尼泊尔官员和美国驻尼泊尔大使馆的消息，尼泊尔军队在2015年和2017年两次致函美国，寻求参加SPP。美国大使馆还声称，美国政府已经在2019年接受了尼日利亚军方的请求。
然而，这一项目长期以来遭到尼泊尔国内舆论的强烈反对，尼泊尔政府实际上从未与美国就这一项目签署过任何协议或备忘录。近日，尼泊尔议会对此事进行了严格审议后，政界一致表示反对。
然而，6月9日，美国太平洋陆军司令查尔斯·弗林(Charles Flynn)访问了尼泊尔，并会见了尼泊尔总理德乌帕、陆军参谋长帕尔布·拉姆·夏尔马(Parbhu Ram Sharma)和其他高级官员。一名尼泊尔国防部官员声称，双方在会议上讨论了SPP协议。如果能达成共识，德乌帕可能在7月访美期间签署该协议。
这一消息立即在尼泊尔政坛引起“地震”。报道称，尼泊尔执政的国大党已经向总理德乌帕施压，要求他不要在SPP问题上与美国签署任何协议或做出任何保证。执政联盟的其他成员和反对党一再警告德乌帕不要与美国签署任何军事协议。
太平洋陆军司令弗林和尼泊尔总理德乌帕在尼泊尔媒体前合影。
尼泊尔主流舆论认为，这种合作本质上是一种军事同盟行为，不利于尼泊尔当前的外交政策和国家利益。尼泊尔议会各党派多次要求政府做出解释。国大党议员加甘·塔帕(Gagan th APA)15日在众议院强调，尼泊尔在战略问题上必须谨慎行事，绝不能签署这一项目。"我们将停止任何接受这个项目的企图."
主要反对党尼泊尔共产党(联合马列)领导人帕拉德普·贾瓦利强调，“签署该项目将使尼泊尔陷入地缘政治冲突……这是不可接受的。如果加入任何军事联盟，都将违反尼泊尔的外交政策。”
尼泊尔前驻美大使Yubaraj Khatiwada也对《加德满都邮报》表示，尼泊尔应该与美国保持现有的国防和军事联系，但不能置于美国的“保护伞”之下。他还指出，尼泊尔军队绕过外交部门直接与美国联系显然是不合适的。
“我们关注的是，这种沟通应该由外交部负责，而不应该通过军事渠道。”哈维达达说，“当我担任驻美大使时，美国官员一直敦促我们签署SPP，但我们一直强调尼泊尔处于地缘政治敏感位置，不加入任何军事联盟是我们的既定政策。”
尼泊尔外交部长纳拉扬·卡德卡和陆军参谋长夏尔马17日在尼泊尔议会众议院发表讲话，重申尼泊尔从未加入SPP项目，也没有签署任何协议或谅解备忘录。
“我们敦促总理彻底关闭SPP的议程。朝野应该通知美国，尼泊尔不会加入这个项目。”夏尔马说，“这个计划不符合尼泊尔的利益。”
面对尼泊尔各界的巨大压力，在当地时间20日举行的内阁会议上，尼泊尔政府最终决定不再继续推进与美国的SPP合作，并将向美国政府通报此事。联邦事务和总务部长什雷斯塔也强调，所有后续联络工作应由外交部门负责。“军队直接给美国寄信，对国家没有好处。所有联络都应通过外交部进行。”
此前，尼泊尔议会批准了2月27日与美国签署的千年挑战计划(MCC)协议。这份极具争议的协议规定，美国政府将向尼泊尔国内基础设施建设“援助”5亿美元。这一协议遭到尼泊尔舆论的强烈反对，担心被绑进美国的军事同盟。
为了平息各界的质疑，尼泊尔政府提交了一份关于MCC协议的解释性声明，强调尼泊尔不会成为美国的军事盟友，也不会加入美国的“印太战略”，尼泊尔宪法高于协议。然而，分析人士表示，这一声明的效果如何仍值得怀疑。
对于美国与尼泊尔达成的监控化学品协议，中国外交部发言人王文斌2月28日表示，中方已多次强调，国际发展合作应坚持相互尊重、平等相待的原则，充分尊重有关国家的主权和人民意愿，不得为一己私利干涉别国内政、附加任何政治条件、搞“胁迫外交”、损害别国主权和利益。作为尼泊尔的友好邻邦和发展伙伴，中国将一如既往地支持尼泊尔人民选择自己的发展道路。
尼泊尔的卡车通过中尼边境的吉隆口岸。图片来自新华网
上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘告诉记者，尼泊尔的心态很微妙，它可能想实现一个多方平衡的目标。尼泊尔作为一个夹在中印之间的国家，感觉就像夹在两块大石头中间的土豆，所以一直希望实行平衡外交。本来中国是用来制衡印度的。现在，加入“一带一路”后，他们想在一定程度上引入美国人来平衡中国。
“其实在尼泊尔，美印已经联手对冲中国了。”刘指出，尼泊尔一直是美国和西方势力企图破坏中国西藏和平与稳定的桥头堡。尼泊尔政客签署MCC协议是对尼泊尔人民和地区和平稳定的不负责任。
今年3月26日，尼泊尔总理德乌帕在会见国务委员兼外交部长王毅时强调，尼泊尔将继续坚定奉行一个中国政策，绝不允许任何势力利用尼泊尔领土从事任何反华活动。
本文为Observer.com独家稿件，未经授权不得转载。
