李春莲
近日,在国家发展改革委统一部署下,各地发展改革部门会同市场监管等部门组成调查组,全面开展煤炭价格调控监管政策落实情况拉网式调查。从部分调查结果反馈来看,已核实部分企业煤炭销售价格超出合理范围。
各地拉网式调查仍在进行中。下一步,发展改革部门将会同有关方面继续做好煤炭价格政策的落实工作。价格超出合理范围的,发现一起,约谈一起,查处一起。发现主观恶意明显超出合理范围加价的,立即通报,并作为涉嫌价格欺诈线索移送有关部门依法处罚。
煤炭作为中国的主要能源,将在未来相当长的一段时间内发挥稳定能源市场的作用。虽然近年来新能源发电量有所增加,但煤炭发电量仍占中国总发电量的60.5%。但是,煤价过高对煤电行业的负面影响是有前车之鉴的。
回顾2021年夏秋季,电力供应始终处于紧张状态。当时20多个省级电网采取有序用电措施,受电影影响,很多企业停产停工。
但由于煤价高企,不少电力公司甚至声称“亏损严重,既定的电力交易无法完成”、“发电陷入亏损困境”,进一步加剧了煤电矛盾。煤价高的结果也是两极分化:一边是煤炭企业赚得盆满钵满,一边是电力企业亏损严重。
笔者认为,严查不合理煤价是确保迎峰度夏平稳有序的关键举措。今年还是要防范煤电供需再次失衡。
目前进入6月,随着高温天气的持续,用电高峰也将随之而来。
国家电力调度控制中心数据显示,6月份以来,国家电网运行区域最大用电负荷超过8.44亿千瓦,西北、华北地区用电负荷快速增长,与去年同期最高用电负荷相比,增速分别达到8.81%和3.21%。
目前,各地特别是长三角、珠三角等经济发达地区正处于积极复工复产阶段,力争“把因为疫情损失的时间争取回来”,用电需求增加。如果不合理的煤价再次导致限电、工厂停工,势必会对复工复产的企业造成严重困扰。
多重因素叠加,煤电企业再次面临挑战,保障电力供应是重中之重。在此背景下,最近出台了很多应对缺电的措施,避免再次出现“拉闸限电”的现象。
笔者认为,严查过高的煤价,尤其是对炒作煤价的企业和中间商,需要严惩,以确保煤价保持在合理的范围内,进一步保障电力企业的煤炭供应,绝不能让“拉闸限电”的情况再次发生。