固定资产投资涉及面广。每个部门、行业、地区每年都要有一定数量的固定资产投资项目,固定资产投资项目本身也有不同的流程。为了便于统计和管理,人们从各个角度对固定资产投资项目进行分类。
(a)根据建筑性质的一般分类
1.按行业分类:能源项目、交通项目、原材料工业项目、装备工业项目、农业项目、林业项目、水利项目、生态环保项目、商业和服务业项目、科技、文化、教育、卫生、体育项目和房地产开发项目。
2.按投资主体分类:政府投资项目(又分为中央项目和地方项目)、企事业单位投资项目(包括外商投资项目、合资项目、民营企业投资项目和社会组织投资项目)、个人投资项目。
3.按项目建设性质分类:新建项目、扩建项目、改建项目。
4.按项目建设阶段分类:预备项目、开工项目、在建项目、竣工投产项目、收尾项目。
(二)根据建设项目的市场表现。
1.公益性建设项目主要是指为社会提供服务的项目,包括国防、科研、教育、文化设施、医疗卫生、体育、生态环保等建设项目。
2.基本建设项目主要是指自然垄断性、建设周期长、投资规模大、回收期长、收益低的基础设施和部分基础产业建设项目,如能源项目、交通项目、水利项目、城市基础设施项目等。
3.竞争性建设项目(又称经营性项目)主要是指投资回报好、对市场反应灵敏、具有市场竞争力的建设项目,如加工业项目、商业和服务业项目、房地产开发项目等。
(三)按政府管理权限分类。
分为实行审批制、核准制、备案制的项目。
1.审批类:大部分工业、仓储、物流项目属于备案类,其中化工、石油、爆炸等污染环境和外资企业工厂的项目属于审批类。对于实行核准制的项目,企业只需向政府提交项目申请报告,而无需经过项目建议书、可行性研究报告、节能评估报告、开工报告等审批程序。
2.审批类:所有由国家财政出资的房地产项目都属于审批类,包括文教卫生系统,即图书馆、文化宫、视听设备、书店、教育系统等。政府直接投资或以资本金注入方式投资的项目,应当报批项目建议书和可行性研究报告。投资补助、贷款贴息、转贷项目,只审批资金申请报告。
3.备案类:即自然人以自有资金开发的房地产项目,如商品房、商业用房、住宅小区、幼儿园、民办学校、写字楼等。,都属于备案范畴,重点是自然人以自有资金开发的房地产项目。
这三类手续中最简单的是备案,其次是审批,比较难的是审批。