1.垃圾收集设施分类过于简单，给人们分类和扔垃圾带来不便。现在大街小巷随处可见垃圾桶，大多分为可回收和不可回收两类；有些还分为三类:可回收物、有害废弃物和其他垃圾。无论哪种分类，颜色都有很多问题，除了设计基本都是按照国标执行。如今，随着城市化的加剧，垃圾的成分趋于复杂，可回收垃圾的种类也趋于复杂。一般来说，城市垃圾中的可回收物主要包括:废纸、玻璃、塑料、金属、织物等。如果分类过于简单，垃圾桶上只有一个可回收的标志，就很难引导人们完全区分垃圾的可回收种类，给人们进行垃圾分类带来麻烦。
2.居民的垃圾分类知识相对缺乏，也是制约垃圾分类回收的重要因素之一。垃圾分类处理需要两个因素的配合。一方面需要完善细致的垃圾收集设施；另一方面，需要居民具备全面的分类知识。只有这样才能做到一一对应，才能实现完整的垃圾分类收集。很多人只知道一些简单的可回收垃圾，比如易拉罐、矿泉水瓶等。，但是他们还是不知道自己应该属于哪一类垃圾，这样就会导致有意识和无意识的乱丢垃圾，使得分类形同虚设。结果，垃圾并没有真正被分类和扔掉。调查数据显示，由于没有这种垃圾分类箱，76.28%的垃圾无法分类，这说明居民对垃圾分类的认识比较不全面，这是影响垃圾分类效果不佳的主要因素。
3.生活垃圾分类政策法规不健全，导致垃圾分类投放行为没有很强的约束力。政策法规的约束力与居民的个体意识相联系。如果将合理的垃圾分类制度写入国家政策、法律法规，会使垃圾分类制度具有很强的约束力，个人分类的意识也会增强。国内居民分类投递意识差，不仅仅是道德问题，更是法律法规等制度问题。目前，国家颁布了《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。然而，与生活垃圾管理相关的法规大多侧重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理，很少涉及垃圾的分类回收。国家还颁布了《城市生活垃圾处理和污染防治技术政策》和《生活垃圾处理技术指南》，这两个文件都是从垃圾处理方式的角度来考虑的，用于为地方各级市政和环保部门的工作提供技术指导。但都没有上升到法律法规的层面，所以无法对垃圾分类行为进行法律约束。因此，国内生活垃圾分类收集的立法工作并不完善，没有相关法律条文明确规定公民的具体责任和义务。因此，居民在扔垃圾时会缺乏约束力，仅仅依靠个人意识和道德水平，无法保证垃圾完全分类回收。
4.垃圾回收还没有完全产业化，不能推动整个垃圾分类回收的发展。只有形成产业链，从垃圾投放到垃圾运输分类，再到垃圾资源输出，才能大大提高垃圾分类回收的程度。垃圾处理不能总被当成公益事业。只有政企分开，将垃圾处理形成产业链，才能实现长远发展。目前只有城市环卫部门在管理垃圾，主要负责从小区运送垃圾到垃圾处理站。在这个过程中，没有重视垃圾的回收，垃圾分类回收程度不高。此外，一些中小城市现在有很多靠捡垃圾或者收购废品为生的人，一定程度上也对垃圾资源的转化起到了推波助澜的作用。但这些只是分散在各个角落，没有形成体系，贡献能力有限。
5.管理体制不能满足当前垃圾分类回收的要求。我国现行的城市生活垃圾管理体系是在20世纪80年代逐步形成的，垃圾分类回收是在政府领导下由环卫部门牵头的公共机构负责。这种体制缺乏群众的参与，难以实现大范围的统一行动，也制约了废弃物行业的市场化和产业化发展。
