同等学历，同等待遇，同等效果，职业高考:在另一条轨道上上大学。
作者:聂伟
随着“双降”的大力实施，仍然难以扑灭家长们希望孩子上个好大学的焦虑。中考阶段，普教分流政策让很多家长陷入了“分层”恐慌。今年2月，在教育部召开的新闻发布会上，相关负责人介绍，今年要突破的“五个重点”之一，就是让“职业高考”成为高职招生的主渠道，有效缓解中考分流压力和教育焦虑。
高考是党的十八大以来职业教育大改革大发展的重要成果和标志性行动。从教育部的声明中可以看出，职业高考被寄予厚望。中央希望推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职业高考”制度，改善学生通过普通高考的状况，成为上大学的另一条“轨道”。
什么是职业高考？谁可以参考一下？
职业高考制度是一种与普通教育高考制度功能相同的考试招生制度。建立职业教育高考制度，旨在畅通技术技能型人才成长渠道，构建衔接中等职业教育、初级职业教育、本科职业教育、专业学位研究生教育的应用型人才综合培养体系，打破普通高考的独木桥格局，形成职业教育与普通教育双轨高考。
2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》首次提出了高考的概念。在此之前是以“高职分类考试”的名义出现的。2014年国家要求实行高等职业教育分类考试招生，与普通高校相对分离。之后，全国31个省份根据自身情况，基本建立了各自的职业教育分类考试招生制度。
如山东探索实行春季高考制度，2022年升级为职业高考，取得了良好效果。全省本科录取通过职业高考的比例由6:1变为4:1，中职学生升学比例超过70%。
学校学生参加艺术插花比赛。杨文斌摄
理论上，所有高中毕业生都可以参加职业高考，无论是普通高中或中等职业学校的应届毕业生，还是往届毕业生。当然，职业高考的重点是面对中等职业学校的毕业生，让他们通过职业高考进入大学，深造，获得学士学位，接受更高层次、更高质量的教育。
怎么考？去哪里？
从已公布的职业高考计划可以看出，各地基本都采用“文化素质+职业技能”的综合考试模式。
素质考试有语文、数学、外语三门课程，职业技能考试采用“1+2”课程模式，即一门专业基础课配两门专业核心课。三门课要涵盖本专业最重要的基础理论知识和技能。考试采取“纸笔测试+实际操作”的形式进行。实际操作考核成本高，无论是人力成本、时间成本、场地成本还是材料成本等。，远高于纸笔考试成本。
职业高考招生学校主要有三类:一是32所职业本科院校，二是1468所职业院校，三是愿意开设职业本科专业、招收中高职毕业生的应用型本科院校。
在这三类院校中，职业本科和应用本科更具吸引力，将成为考生和家长的首选。“十四五”期间，教育部将遴选建设10所左右高水平职业本科教育示范学校。高职院校由于其较低的教育水平，在某种意义上被考生作为保底学校和最后的选择。
两种类型的大学:三种不同的和三种相同的
职业教育和普通大学主要有三个区别。
第一，名字不一样。从学校的名字就可以区分出来。国家明确要求职业院校名称为“某某职业技术大学”，在批准设立时就要固定名称。还要求这些学校“保持办学方向、培养模式和特色发展不变”，具有明显的身份和社会特征。
二、专业不同。2021年，教育部研究制定了《本科职业教育专业目录设置管理办法》，同时公布了247个本科职业教育专业目录，建立了自成体系的专业目录体系。
第三，评价不同。不同于普通本科学校的评价和要求。2021年，教育部研究制定了职业本科学校合格评估指标，提出了办学基本要求，准备对职业技术大学本科教学水平进行评估。
职业院校除了“三个不同”，还有“三个相同”，即同等学历、同等待遇、同等效果。
学位是一样的，就是职业技术大学和普通大学毕业生的学士学位都是按学科授予的，是一样的。职业教育学位和普通学位没有区别。
待遇是一样的。国家要求职业技术学院毕业生在就业、招聘、职称评定、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。
效果是一样的，就是职业技术大学颁发的学位和学历，和普通大学一样，可以参加考研、就业等。，具有同等法律效力。
最大的问题:如何在全国流通“地方粮票”？
目前职业高考存在的最大问题是，其考试成绩只是各地的“地方粮票”，难以在全国流通，没有像普通高考一样成为全国的“硬通货”。
职业高考基本是省内命题，组织一次考试，然后录取。本科学校主要是省内有管辖权的地方学校。考试标准的制定，试题(库)的开发，分数的评定还是“不够硬”，还有很大的提升空间。测试的信度和效度不高，缺乏可信度和权威性，难以实现跨省循环。一个省份考生的职业高考成绩很难被其他省份认可，也无法被其他省份的相关高校录取。这直接关系到实践技能考试，成为职业高考全国循环的关键堵点。(作者是中国教育科学研究院职业与继续教育研究所副研究员)
(发表于《半月谈》2022年第9期)
