新华社北京6月24日电(卫诗、郝静、孙广建)国务院近日印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。数字政府建设有“任务书”和“施工图”,还需要各地探索实践。下一步该怎么办?听听大家怎么说。
实践中有很多亮点
《指导意见》指出,经过各方共同努力,各级政府业务信息系统建设和应用取得明显成效,数据共享和开发利用取得积极进展,综合政务服务和监管效率大幅提升。
北京市在政务服务、公共服务、营商环境、网上服务等领域广泛应用区块链、人工智能、大数据等数字化技术,建立了覆盖四级的网上政务服务体系,97.98%的事项实现“一口通”,京津冀管理事项242项,个性化指导、在线指导、用户空
浙江省围绕个人生到死、企业准入退出两个生命周期,整合便民利民企业高频刚需服务,实现各类场景应用的“一端”集成和“网上购物”。推出56项“一事一办”活动,实现了“一套材料、一次提交、一个窗口受理、一次联网、一次办结”、“最多一件事”的全流程办理。
福建省80.4%的政务服务在线,“一趟不跑”比例超过90%。出现了就业、医疗、文化、社保等专业应用系统,以及“数字武夷”、“数字鼓楼”等特色基层信息化运行模式。
专家普遍认为,各地各部门的探索为我国全面推进数字政府建设积累了宝贵经验,为进入数字政府建设新阶段奠定了坚实基础。依托国家一体化政务服务平台,“最多跑一次”“不见面审批”等服务创新模式不断涌现;“一张网管”“一张网管”逐渐成为趋势,“掌上管”“指尖管”逐渐成为政府服务的标配。
如何扎扎实实的走下一步?
数据、应用支持和安全是数字政府系统的重要支撑。按照“四横四纵”的总体架构,浙江省将建设省市县三级一体化智能公共数据平台,促进政府数据、应用、组件、计算能力等数字资源的优质供给、高效配置和安全稳定运行。
广东省将继续着力深化数据要素市场化配置改革,加快形成全数据共享体系,加快建立数据要素市场化规则体系,全面推进数字政务改革2.0建设,强化“粤系列”移动政务服务平台枢纽功能,不断推动政务服务质量和效率提升,为加快全方位数字化发展创造良好基础。
安徽省将着力解决民生领域的突出矛盾和问题,推进大数据普及应用,丰富“一人一证一码”、“一企一照一码”、“一车一码”等一体化一揽子服务和多领域场景,真正处理好人民群众每天感受到的民生问题、重点问题,积极构建参与多元、功能完备的数字生活网络。
福建省将推动数字基础设施从分散建设走向共建共享,实现业务应用的快速部署和安全可靠运行,形成上下联动、纵横协作、顺畅共享的一体化数字政务平台支撑格局,为政府高效整体协同治理提供有力保障。
听听专家的建议!
在第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏看来,要坚持数字普惠,推进数字普惠,扩大平等普惠的民生服务,维护人民利益,消除“数字鸿沟”,推进基本公共服务数字化应用,提高普惠性、基础性、全力性服务能力,完善统筹协调机制,推进各类行政权力事项网上运行和动态管理,助力优化营商环境,精准服务行业和企业、城镇。
《指导意见》指出,要把提高领导干部数字治理能力作为各级党校(行政学院)的重要教学培训内容,不断提高干部的数字思维、数字技能和数字素养。中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任王益民认为,我国数字政府建设和改革正处于快速发展的关键时期。全面提高领导干部和公务员学习、理解和运用互联网的能力,确保各级领导干部具备较强的数字素养,是核心和关键。
国家信息中心副主任周敏认为,要坚持大平台、大系统、大数据的建设思路,加强跨部门共建共享,不断完善统一的电子政务网络,整体推进政务云平台和大数据中心建设,整合各级联通各部门分散的业务系统、自建机房和业务专网,形成“一云一网”,实现网络、算力、算法、数据、通用应用和微服务。
国有企业是数字政府建设的重要参与者,在实际建设过程中积累了实践经验。"数字政府建设是一项长期、持续、系统的宏大工程."中国移动党组书记、董事长杨洁建议,围绕提供简化便捷的政务应用和丰富场景的公共服务应用的目标,逐步构建全国一体化运行、区域协调互补、基层百花齐放的应用体系,为提升政府履职能力、做强做优做大、壮大数字经济、更好满足人民美好生活需要提供坚实支撑。
中国联通党组书记、董事长刘烈宏建议,要加快建设标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政府大数据系统,不断推进政府数据“看得见、管得住、用得好”,全面赋能政府治理和科学决策,让数字政府建设成果更加公平地惠及全体人民。
中国建设银行党委书记、董事长田国立建议,加强数字政府建设,要坚持系统思维,着力在服务、业务、数据、组织、环境等方面创新,推动形成政府数字化绩效能力体系,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效、更关爱。