约法三章是现在常用的成语，但现代人有时只是用这个词的大概意思，不一定是约法三章。然而，在其诞生之初，只有三个章节。是哪三章？法律第三章的主人公是谁？这个成语讲的是谁和谁的故事？当时约法三章的背景是什么，内容是什么？
在陈胜和光武起义打响第一枪之后，社会上出现了一波又一波的反秦浪潮，其中就包括刘邦领导的起义军。公元前206年，刘邦率领自己的军队攻打关中地区。
此刻，秦三世子英正在掌管秦朝。子婴与秦二世相比，实力强了一倍多，但秦国早已失去了先帝在世时的风光，整个国家的运势也一直在下滑。这时候只能坚守关中地区；子婴掌权后，连皇帝都不敢叫他，只有秦王。子婴听说叛军打到自己的地盘，慌了手脚，对身边的大臣说: 秦早就失去了天下。见到刘邦那家伙如入无人之境。我们做什么呢
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有人建议: 反正我现在在自己的地盘上什么都做不了。国王，如果这种情况继续下去，它只是一个生存。况且你做秦王才一个多月。就算你死了，后人也不会怪你。
长时间的沉默之后，子英悲伤地叹了口气: 得了，得了，与其浪费人力去支持这个快要崩溃的国家，还不如交出来。至少可以给人民留下好印象吧？
于是，刘邦的军队到了巴，子婴就上前投降了。他穿上白衣服，拿着玉玺、军符等东西，让人把自己和妻子用绳子捆起来，出去向刘邦投降。就这样，秦朝成了历史上有名的短命王朝，始皇帝的伟大梦想彻底破灭了。
听说刘邦子婴来投降，我很高兴，但是问题又出来了。至少人家是一国之君，现在天下争霸。离平静的生活还很远。如何处理这个烫手山芋，他实在没有好主意。樊哙将军看到刘邦的窘境，建议道: 这很简单，秦国没有民心。既然子婴投降了，那我们就趁机消灭它吧。
刘邦深思熟虑后拒绝了: 不，要想在起义的道路上走得远，就不要错过任何一个赢得人心的机会。子英不像秦二世那样被万人唾骂。如果我们杀了他，全世界的人都会说我们残忍，不留余地。
就这样，秦王子婴暂时保住了性命。与此同时，刘邦率领大军进入咸阳城。他原本是一个普通市民，几乎在家乡沛县度过了余生。直到他叛逆了，才有机会见世面。当他进入咸阳城，看到大秦的宫殿时，眼前一震，他暗暗高兴。 是首都，房价贵，皇帝佬一个人能住这么大的地方，而且装修还豪华，多好啊！
进宫后，刘邦恋恋不舍。他和他的智囊团讨论说: 可惜这个地方没人住。我们为什么不留下来享受它呢？
大家一听，赶紧劝阻: 这是绝对不可能的。如果你现在生活在这里，天下人都会说你不是起来为老百姓服务的，而是因为你想当皇帝而造反的。在这种情况下，怎么会有人跟踪你？
刘邦听了之后，非常感激地说: 多亏你提醒我，否则我会毁了一些东西。 于是派了一些士兵留在宫里，他还是回巴去住了。
现在刘邦彻底清醒了。他让人找来关中的名人、名门、人民代表，对他们说: 刘邦从建军开始就一直秉承着为人民服务的宗旨，也是他走到今天这个阶段的原因。既然我来了，我必须为你做点什么，这样你和所有的人才能过上好日子。
听到他这么说，他们已经有点激动了，都在期待他的新政策出台。刘邦一看哈哈大笑: 秦国的暴政让所有人都深受其害，我要把它全部废除。至于新政，我不搞那些繁文缛节，这样大家背起来会有困难。只有三个:第一，凶手付出生命代价；第二，受伤害的人处理犯罪；第三，小偷处理犯罪。现在我与你立下誓言，只要刘邦在，我就严格执行！
他的话音一落，人群中爆发出一阵掌声。从此，刘邦及其部下的一切行动都受其指导。为了最大限度地赢得民心，他还派专员到关中各地宣传 关于三章 百姓听了，都称赞起来。
刘邦统治关中期间，义军秋毫无犯，百姓安居乐业，都拥护新领袖。他们还从自己家里拿出衣食用品送给军队，并多次表示希望刘邦留在关中。
由于刘邦严格遵守规定的条条框框，时刻不忘笼络民心，渐渐地，他在百姓中的威望越来越高，为他打败项羽，建立汉朝奠定了坚实的群众基础和物质基础。
