1、休耕，就是停止耕作一两年，恢复土壤肥力，再投入耕作。
2.完善耕地休耕轮作制度。在实行最严格的耕地保护制度、加强高标准农田建设的同时，要全面维护耕地，保护和提高土壤肥力，确保粮食能产能供，以备急用。优化种植结构，合理确定轮作休耕重点品种，全面提高农业供给体系质量和效率。推广试点经验，推广应用成熟适用的技术模式，创新补贴方式，完善补偿政策，调动农民参与休耕轮作的积极性。
