加强全方位基础设施建设。
6月28日，中共中央宣传部举行主题为“中国的十年”系列新闻发布会，邀请国家发展改革委副主任赵，副秘书长苏伟、欧宏、杨银凯介绍完整、准确、全面落实新发展理念、推动高质量发展有关情况，并答记者问。
21世纪经济报道记者现场提问:过去十年，中国在投资领域取得了哪些成就和进步？近年来，中国投资增速呈下降趋势。国内后续投资空在哪里？
国家发改委副秘书长杨银凯回应称，党的十八大以来，我们按照党中央、国务院的决策部署，会同有关方面，积极扩大有效投资，不断深化投融资体制改革，不断促进民间投资，充分发挥投资的关键作用。我国固定资产投资保持稳定增长，对经济持续健康发展发挥了重要作用，在四个方面取得了明显成效。
一是投资规模稳步增长，投资结构不断优化。2013-2021年，全社会固定资产投资总额约409万亿元，年均增长7.8%。十年来，投资结构不断优化:一是第三产业投资增速快于整体投资增速。2013-2021年，第三产业投资年均增长8.9%，投资占比从2012年的61.7%提高到2021年的66.6%；二是新动能投资亮点多，高技术产业投资年均增长15%；三是社会领域投资增速较快，近年来一直保持两位数的增速。
二是重点领域建设成效显著，一批重大项目顺利实施。“两新一重”建设加快，5G、数据中心等新型基础设施布局加快；水利、铁路、能源等领域建设不断加强。短板领域和薄弱环节建设明显增多，中央投资支持建设9亿亩高标准农田，为保障国家粮食安全提供了坚实基础；教育、医疗、保障性安居工程、生态环保等领域投资快速增长。北京大兴机场、港珠澳大桥、熊静城际铁路等重大项目顺利竣工，川藏铁路、白鹤滩水电站等重大项目进展顺利。
三是投融资体制改革持续深化，投资建设便利化水平明显提升。出台了《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理规定》等行政法规，投资管理的制度体系不断完善。党中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》，三次修订政府核准的投资项目目录，大幅度取消和下放审批事项，建立新型企业投资项目核准制度和企业投资项目告知备案制度。投资审批网上监管平台已经建成，贯穿国务院62个部门和中央、省、市、县各级。推进了投资审批“一网管理”，实现了“企业少跑腿、多信息”的目标。投资审批便利化水平大幅提升。
四是民间投资环境不断优化，投资活力进一步增强。国务院相继出台鼓励社会投资、拉动民间投资、盘活存量资产的政策措施。过去十年，中国民间投资稳步增长，为经济社会发展做出了巨大贡献。2012年以来，民间投资占全国的比重保持在55%以上，成为拉动投资增长的主要力量。
杨银凯表示，下一步要积极扩大有效投资，发挥投资对优化供给结构的关键作用。聚焦三个领域，积极扩大有效投资。
一是全面加强基础设施建设。加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平；适度超前布局有利于引领产业发展和城镇化的基础设施。
二是扩大对制造业和高科技产业的投资。加大传统产业改造升级力度，提升制造业核心竞争力；加强自主创新能力建设，推广关键核心技术，促进新技术新产品产业化。
三是加强社会民生领域的短板建设。加强保障性安居工程和配套基础设施建设，加快城市燃气管道老化改造和排水设施建设，重点加强社会领域建设。
(作者:编辑:周)
