据央视新闻报道,当地时间6月27日,保加利亚总理佩特科夫宣布辞职。
6月22日,保加利亚国民议会通过了对现政府的不信任动议,这是该国现代史上第一次成功的不信任动议。根据保加利亚宪法,此后政府必须提交辞呈。佩特科夫领导的政府将继续运作,直到新内阁或看守内阁成立。
↑佩特科夫,保加利亚“我们继续改变”联盟领导人之一
有分析指出,这一次的不信任动议将是保加利亚政坛的分水岭,佩特科夫领导的政府被推翻无疑将使保加利亚的“亲西方主流”面临严峻考验。在这样的关键时刻,保加利亚政局的剧变可能成为西方国家的灾难。分析人士称,美国总统拜登的“巴尔干危机”已经到来。
“脆弱而分散”:执政联盟因俄乌冲突彻底分崩离析
据报道,在2021年大选中,佩特科夫的“让我们继续变革”联盟通过支持改革和反腐,抵制能源等俄罗斯商业利益的浪潮,击败对手获得组阁权。随后与保加利亚社会党所在的政党联盟“民主保加利亚”联盟和政党“有这样一个民族”组成执政联盟。
作为亲西方的总理,佩特科夫上台后表示希望“把保加利亚变成一个正常的欧洲国家”。然而,俄乌冲突的爆发打乱了他的日程。
《环球时报》援引外媒消息称,俄乌冲突爆发后,佩特科夫领导的政府选择了亲欧盟和北约的立场。这对一个传统上与莫斯科友好的国家来说是不寻常的,但保加利亚的执政联盟也变得不稳定。民主研究中心(CSD)的鲁斯兰·斯特凡诺夫(Ruslan Stefanov)表示,乌克兰冲突“加剧了分歧,削弱了政府”。
↑4月28日,佩特科夫访问基辅,会见乌克兰总统泽连斯基。
据报道,俄乌冲突爆发后,佩特科夫的“让我们继续变革”和“民主保加利亚”联盟都主张向乌克兰提供武器,并同意维修乌克兰重型军事装备,但保加利亚社会党对此坚决反对。今年2月,佩特科夫解除了国防部长雅涅夫的职务,因为他拒绝将俄乌冲突称为“战争”。
此外,虽然保加利亚严重依赖俄罗斯能源,但佩特科夫仍支持欧盟制裁俄罗斯,俄罗斯切断对保加利亚的能源供应。索非亚地区和国际问题研究所所长明采夫认为,乌克兰冲突在当前的(政府)危机中发挥了关键作用。
“在能源运输中收取佣金的保加利亚寡头发现他们的收入被‘剥夺’了,这加剧了政府联盟内部以及企业界与政府之间的紧张关系。”明塞夫解释道。保加利亚政治学家亚沃·塞德洛夫(Yavo Sedlov)补充道,“俄罗斯的行动对保加利亚有非常强的影响,很多圈子很容易受其影响。”
↑4月8日,保加利亚俄罗斯大使馆门口被泼红漆。
此外,执政联盟内部在国家预算和邻国马其顿北部加入欧盟等问题上也存在分歧。6月8日,“有这样一个民族”退出执政联盟,导致执政联盟在国民议会的席位减少到不足109席的一半。
分析称,执政联盟内部的分裂实际上在成立之初就埋下了伏笔,这几乎是一个由“不可能的伙伴”组成的“脆弱而分散”的联盟:由于没有一个政党有足够的票数独立执政,他们最终选择联合。但这个执政联盟上台后,没有共同的执政目标,每一个提案都是为了自己的政治宣传目的,使得内部分歧越来越大,最后彻底破裂。
对俄立场或改变:亲俄派有望崛起
一些政治分析师表示,如果佩特科夫政府最终下台,新政府可能会对俄罗斯采取更加中立的政策。最新民调结果显示,在新冠肺炎疫情和俄乌冲突爆发后,亲俄的保加利亚复兴党人气有所上升。目前,亲俄党派可能在下次选举中表现出色,这将使保加利亚近年来的亲西方共识面临首次重大挑战。
据媒体报道,随着保加利亚亲西方政府的“被推翻”,美国总统拜登的“巴尔干危机”已经到来。
↑保加利亚总统卢蒙·拉杰夫
根据规定,保加利亚国民议会通过对政府的不信任动议后,符合条件的政党或政党联盟有三次组阁机会。“我们继续变革”联盟拥有最多席位,将再次获得组阁权。如果该联盟组阁失败,CPB所在的政党联盟将有权组阁。如果仍未能组阁,包总统将授权其他政党或政党联盟组阁。如果没有具备组阁资格的政党或政党联盟成功组阁,包主席将解散国民议会,成立看守内阁,随后举行新的议会选举。
分析称,目前议会内部组建新政府的可能性极小,这意味着保加利亚将于今年秋季举行一年半以来的第四次议会选举。在此之前,被视为普京“盟友”的保加利亚总统卢蒙·拉杰夫将暂时接管保加利亚政府。拉杰夫的盟友、被解职的前国防部长雅涅夫可能会再次“复出”担任看守政府总理。
这意味着,这个黑海沿岸、战略上夹在土耳其、罗马尼亚和乌克兰之间的国家,可能很快就会从“乌克兰的重要支持者”转变为“俄罗斯的盟友”。
分析人士称,在这样一个关键时刻,保加利亚政局的变化可能会成为西方国家的灾难。佩特科夫执政期间,通过美国国防部的合同,大量与乌克兰武装力量武器系统相匹配的弹药通过保加利亚流入乌克兰。如果拉杰夫接管政府,这一安排将“岌岌可危”。
红星新闻记者徐欢
编辑张迅