中新网6月29日电苏格兰地方政府首席大臣妮古拉·费格森·斯特金28日在苏格兰地方议会宣布，她的政府计划于明年10月19日举行第二次苏格兰独立公投。如果英国中央政府拒绝按照法律程序授权，苏格兰地方政府将采取法律行动确保公投。
寻求合法性
到目前为止，英国政府对苏格兰第二次独立公投的立场是“现在不是时候”。不过，斯特金坚称，本月早些时候公布了第一份关于准备独立公投的文件。
2019年10月15日，英国苏格兰北部城市阿伯丁，苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党领袖妮古拉·费格森·斯特金在苏格兰民族党年会上发表演讲。新华社记者闫涵摄
斯特金28日表示，她将写信给首相鲍里斯·约翰逊，请求允许在苏格兰举行“协商公投”。如果对方试图阻止，她已经起草了一份计划，使公投合法。“我不愿意，也绝不会允许苏格兰民主被鲍里斯·约翰逊或任何一位首相囚禁。”
她已指示苏格兰法律官员要求英格兰最高法院就未经中央授权的独立公投是否可以合法举行给出意见。最高法院在一份声明中表示，总统将决定何时就此事举行听证会。
如果最高法院最终裁定“在没有中央政府授权的情况下，不能举行独立公投”，斯特金表示，她所在的苏格兰民族党将把2024年英国议会选举视为“实质性的独立公投”，代表苏格兰人发出独立呼吁。
当地时间2014年6月28日，英国苏格兰斯特灵，苏格兰风笛手在庆祝武装部队日期间游行。新华社记者郭春菊摄
苏格兰大约有550万人口。2014年首次举行脱离英国独立公投时，55%的选民反对。现在，斯特金表示，有一个新的理由来举行另一次公投:苏格兰民族党和苏格兰绿党这两个支持独立的政党在苏格兰地方议会中占据了大多数席位。
英国苏格兰事务大臣阿利斯特·杰克(Alister Jack)回应称，他不认为苏格兰议会中支持独立的大多数人是举行公投的正当理由，因为在去年的选举中，“不到三分之一的选民”投票给了主张独立的苏格兰民族党。
公众意见仍然存在分歧
苏格兰在1707年与英格兰合并之前是一个独立的王国，但保持了相对独立的法律体系。苏格兰地方政府和议会是根据1998年《苏格兰法案》建立的。根据该法第30条规定的程序，他们参与国防和移民政策等非权力下放领域的立法。苏格兰地方政府需要向英国政府提出授权请求。
这是英格兰苏格兰福斯桥的照片，由苏格兰文物局提供。新华社(苏格兰文物局)
苏格兰2014年的首次独立公投是由时任首相卡梅伦领导的保守党政府提前授权的。
在去年5月的苏格兰议会选举中，斯特金领导的苏格兰民族党再次成为第一大党，与苏格兰绿党议员达成权力分享协议。两党都承诺推动第二次独立公投。
按照伦敦此前的说法，约翰逊政府显然不愿意授权苏格兰举行第二次独立公投。斯特金本月14日在苏格兰首府爱丁堡明确表示，“如果有必要”，苏格兰地方政府“将在没有授权的情况下推进独立公投”。
然而，这样的公投结果的合法性肯定会受到反对英国退出欧盟的人的质疑，英国中央政府和苏格兰地方政府之间的关系将受到严峻考验。苏格兰保守党代表已经表示，他们将抵制这种公投，并将试图说服其他反英国退出欧盟派别一起抵制。2022年，各种关于苏格兰人寻求独立意愿的调查显示，意见仍然存在分歧，其中一些调查显示了与2014年公投类似的结果。(沈敏)
