据央视消息，当地时间29日，北约在公报中宣布北约成员国已经正式同意邀请瑞典和芬兰加入北约。
土耳其放手了:芬兰和瑞典同意加入北约
据美国有线电视新闻网(CNN)报道，当地时间28日，芬兰总统尼尼斯托宣布土耳其已经同意支持芬兰和瑞典加入北约。
据报道，尼尼斯托在一份声明中表示，土耳其、芬兰和瑞典就此事签署了一份联合备忘录，为一次重要的峰会做准备。“我们加入北约的具体步骤将在未来两天内得到北约盟国的同意。”
5月17日，在瑞典斯德哥尔摩，瑞典首相安德森(右)欢迎到访的芬兰总统尼尼斯托。图片来源:新华社
他还表示，这份联合备忘录强调了“对彼此的安全威胁给予全力支持”的承诺。此前，作为北约成员国的土耳其曾在不同场合多次表示反对芬兰和瑞典加入北约。
土耳其总统埃尔多安、瑞典首相安德森和芬兰总统尼尼斯托都将出席在马德里举行的北约峰会，该峰会将由北约秘书长斯托尔滕贝格主持。
斯托尔滕贝格在签署备忘录后表示，“我很高兴地宣布，我们现在已经达成协议，为芬兰和瑞典加入北约铺平了道路。土耳其、芬兰和瑞典签署了一份备忘录，解决了土耳其的关切，包括武器出口和打击恐怖主义。”
他还表示，北约盟国领导人将于29日决定是否邀请芬兰和瑞典加入北约。
美国总统拜登此前表示支持这两个北欧国家加入北约，认为这两个国家的迅速加入对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京来说是一个挫折，因为这意味着北约的扩大将对俄罗斯边境附近的安全产生更大的影响。
美国国家安全顾问沙利文说，拜登28日与埃尔多安通了电话，之后他们将在马德里举行面对面的会议，讨论两国的共同利益。但是沙利文说，拜登不打算在芬兰、瑞典和土耳其之间“充当中间人”。
5月18日，土耳其总统埃尔多安在安卡拉发表演讲。图片来源:新华社
5月18日，瑞典和芬兰正式向斯托尔滕贝格递交了加入北约的申请。根据规定，北约只有在30个成员国“一致同意”的前提下才能接纳新成员。
由于芬兰和瑞典表示将申请加入北约，土耳其明确表示反对。土耳其一再强调，芬兰和瑞典在寻求加入北约时必须停止支持PKK、叙利亚库尔德人民保护部队和葛兰运动，并解除对土耳其出口国防装备的限制。
俄罗斯外交部:芬兰和瑞典加入北约将产生负面影响。
据央视消息，当地时间29日，俄罗斯副外长里亚布科夫表示俄罗斯认为芬兰和瑞典加入北约会产生负面影响，北约东扩纯属不稳定因素。北约国家割让部分国防主权给美国，不会让他们更安全。俄罗斯谴责北约破坏欧洲安全体系的不负责任的政策。北约试图将俄罗斯视为战略安全威胁，但事实并非如此。
当地时间6月28日，俄联邦委员会国家主权保护委员会主席克里莫夫表示，芬兰和瑞典加入北约在全球政治层面没有意义。克里莫夫说，两国加入北约不会改善与俄罗斯的关系。相反，两国的中立地位可以给他们带来更多的好处。
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土耳其为什么会“一百八十度大转弯”，同意芬兰和瑞典加入北约？
眼看北约峰会将陷入尴尬境地，土耳其最终选择了放手。
据新华社电土耳其、芬兰和瑞典28日在西班牙马德里签署备忘录，确认土耳其同意支持芬兰和瑞典加入北约。
北约秘书长斯托尔滕贝格在签字后说:“我很高兴地宣布，我们已经达成协议，为芬兰和瑞典加入北约铺平了道路。”他还补充说，北约国家将于29日正式邀请这两个国家加入北约。
北约峰会将于28日至30日在马德里举行，考虑芬兰和瑞典加入北约将是重要议题。此前，土耳其在该问题上一直持反对立场，不愿妥协。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强对《第一财经日报》表示，通过这场外交博弈，土基本达到了外交目的，获得了实际利益。
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三方妥协
芬兰和瑞典这两个北欧国家在5月中旬申请加入北约。土耳其多次高调表示坚决反对，两国在北约内部遭遇“拦路虎”。
土耳其在北约的军队规模仅次于美军。根据规定，北约只有在30个成员国“一致同意”的前提下才能接纳新成员。
据邹志强第一财经记者分析，土耳其抓住了这个机会，要求芬兰和瑞典改变对土耳其的政策立场。土耳其反对芬兰和瑞典加入北约的原因主要有两个:一是土耳其将PKK定义为“恐怖组织”，认为这两个国家支持和包庇后者；第二，瑞典曾经高调指责土耳其的内政外交问题。
与土耳其和瑞典进行了直接对话，但结果并不令人满意。27日，土耳其总统埃尔多安严厉表示，不要指望土耳其会在瑞典和芬兰加入北约的问题上改变立场。
“芬兰和瑞典基本满足了土耳其的主要诉求，土耳其也同意加入北约。”邹志强告诉第一财经记者。
土耳其总统办公室28日证实，土耳其的安全关切在备忘录中有所体现，即芬兰和瑞典不会支持PKK、叙利亚库尔德人民保护部队和葛兰运动。两国还同意解除对土耳其出口国防设备的限制。
土耳其总统埃尔多安与瑞典外交大臣长安·林德(右)握手。图片来源:美联社
这个过程需要几个月的时间
土耳其的安全担忧很大一部分是“库尔德问题”。向邹志强第一财经记者解释说，很多库尔德人流亡并移民到瑞典，甚至组建团队，有的甚至成为议员，形成了持分离主义立场的库尔德人的重要避难所，对此土耳其一直非常不满。
邹志强说，在反对土耳其加入北约的问题上，土耳其在北约中相当孤立。美国和其他北约成员国对土耳其施加了巨大压力。然而，从土耳其的角度来看，这些是合理合法的安全要求。由于土耳其是盟友，根本不在乎其安全威胁，很难容忍纵容和支持损害其国家安全的行为。
斯托尔滕贝格表示，三国达成的协议是一个“历史性的决定”。他说，他“绝对有信心”芬兰和瑞典将成为北约成员，整个过程大约需要几个月。
美国总统拜登早就表示支持芬兰和瑞典加入北约。28日签署备忘录前，他还与埃尔多安通了电话。得知备忘录签署后，拜登立即在社交媒体上向三国表示祝贺。
针对芬兰和瑞典邀请加入北约，俄罗斯联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫28日向媒体表示:“如果北约进行这样的扩张，北约与俄罗斯的陆地边界长度将增加一倍以上。”
根据北约官方文件，俄罗斯目前与五个北约国家共享约1200公里的边界。一旦芬兰加入，北约成员国与俄罗斯的边界将增加约1300公里。芬兰和瑞典原本奉行不结盟政策，拒绝加入北约，但今年两国改变了立场。
