双减政策学科类培训机构

功德香2022-08-24  14

全国"双减"试点学科类培训机构 已全面纳入预收费监管范围

北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通等9个城市作为国家“双减”改革试点,在巩固去年校外培训管理成果的基础上,围绕2022年改革试点重点任务继续探索,至4月底取得积极进展。

首先是压实学科训练的常态化监管。9个试点地区117个区县全部实施校外培训综合治理,率先实现全国区县100%覆盖;108个区县建立了学科培训专家鉴定机制,覆盖率达92%,领先全国18个百分点;教育系统有106个区县配备了2名以上合格执法人员,覆盖率达91%,共有1957名合格教育行政执法人员。北京市制定了《违规校外培训典型问题处理指导手册》,提出了18个违规培训典型问题的排查处理意见。今年以来,广州市共压减高中学科培训机构24家,查处隐形变异问题54起,关停取缔无证机构191家。

二是推进非学科培训分类管理。各地继续推进组织的基数、标准制定、审核和复核工作。在前期对非学科培训机构设定标准的基础上,成都市各区行政审批局已按新的设定标准启动非学科培训机构的申请审批;长治市在泸州区率先开展审核工作,为全市范围的重新审核登记积累了经验;威海部署辖区内非学科培训机构向行政审批部门申请办学许可证,计划近期完成。北京、上海、广州、南通等城市已部分发布或正在制定非学科培训机构设置标准。

三是加强培训机构资金监管。各试点地区学科培训机构已全面纳入收费前监管范围;非学科培训机构纳入收费前监管5266家,监管金额13.63亿元。八个试点城市已经开始对非学科培训服务进行价格监测。上海制定了培训机构预付资金监管2022年工作方案,细化了资金管控工作流程,将预付资金监管作为各类培训机构设立和招生的必要条件。郑州市16个区县先后与银行签订非学科培训机构资金监管协议。

四是合理利用校外资源。试点地区探索建立遴选退出机制,促进校外资源合理引入课后服务。北京发布了购买校外优质教育资源指导目录,收集了111个科普活动资源包,组建了由451名专家组成的科普服务团队为学校服务。威海出台指导意见,春季学期首批引进37家非学科培训机构。目前,广州、成都、威海、南通等城市超过60%的义务教育学校引入了非学科类校外培训资源。

第五,广泛宣传报道。人民日报、新华社等主流媒体播出近200篇报道,宣传试点经验和做法,主要涉及减轻学生负担、丰富课后服务、校外培训机构治理专项行动成效等。其中北京、上海、广州等城市集中报道,起到了积极的示范辐射作用。

在试点地区改革探索过程中,仍存在学科培训隐性变异排查难、非学科培训分类管理进展缓慢、疫情影响下风险防控压力大等问题。各地仍需高度重视,加大探索力度,创新工作措施,为全国“双减”工作积累宝贵经验,发挥示范引领作用。

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