截至6月,美国国防部仅完成了2022财年(至9月30日)合同兵招募计划的40%。
据美国全国广播公司(NBC)27日援引五角大楼官员和专家的话报道,美国军方遭遇志愿者严重短缺和不适合服役人数增加的问题,面临近50年来最严重的士兵短缺。
数据映射
美国军队的吸引力正在下降。调查显示,只有45%的美国人对军队非常信任和有信心。这一数字较2018年下降了25个百分点。
美国军方正面临军事资源的长期“干旱”问题
报道称,多名美国军方和国防官员表示,美国所有军种都在努力实现2022年的征兵目标。美国全国广播公司(NBC)获得的数据显示,美国年轻人符合服兵役条件的比例达到历史最低水平,愿意考虑参军的比例更小。
据报道,五角大楼的高层领导现在正争先恐后地寻找新兵来填补志愿军。国防部长劳埃德·奥斯汀和国防部副部长凯瑟琳·海克丝都认为这是一个严重的问题,并经常与其他官员讨论这个问题。
据悉,截至6月,美国国防部仅完成了2022财年(至9月30日)合同兵招募计划的40%。
目前美国士兵遇到的第一个问题是适合服役的公民参军意愿低。五角大楼内部调查显示,只有9%适合服兵役的美国公民愿意参军,为2007年以来最低。
调查报告显示,当年轻人被问及“你服兵役的可能性有多大”时,只有11%的人回答“有”或“可能”。当52%的父母不推荐子女服兵役时,征兵工作可能无法进行。
一位军事人事政策专家表示,中产阶级父母,包括刚刚步入中产阶级的父母,往往会鼓励孩子先上大学再择业,这不利于招募新兵。智库新美国安全中心(Center for New American Security)的凯特·库兹明斯基(Kate Kuzminski)表示,“要改变父母的想法非常困难,尤其是如果这些父母已经付出巨大努力将孩子送进大学。"她指出,招聘广告越来越多地针对潜在被招聘者的父母。"这是他们试图赢得人心的地方。"
服役公民参军意愿低的另一个重要原因是害怕服兵役会影响身心健康。调查报告显示,57%的受访者表示害怕服兵役后出现情绪和心理问题,一半的人表示担心身体受伤。
数据映射
频繁的战斗让越来越多的美国年轻人担心服兵役会影响身心健康。
美国网络杂志Slate近日刊文称,美国军方正面临自杀危机。在过去的20年里,超过3万名现役美军和退伍军人自杀,自杀人数达到同期美军死亡人数的4倍。在过去的五年里,现役美军的自杀率飙升了41%。
美国退伍军人的心理健康一直是美国关注的问题。2017年,合众国际社报道称,美国伊拉克战争和阿富汗战争退伍军人协会发现,37%的受访者曾想过自杀,58%的协会成员表示,他们知道至少有一名参加过伊拉克或阿富汗战争的老兵死于自杀。报告显示,76%的受访者认为现役和退役军人没有得到治愈精神创伤所需的护理,只有16%的受访者认为军人得到了足够的护理。57%的受访者因服役而遭受精神健康损害。
去年10月,美国佛罗里达州中部莱克兰市发生枪击事件,造成4人死亡,1人重伤,其中包括一名3个月大的男婴。当地警方称,嫌疑人是美国海军陆战队成员,在伊拉克和阿富汗服役期间被选为“神枪手”。
除了意愿问题,适合参军的比例也在下降。报告显示,17岁至24岁的男女公民中,适合参军的比例从近几年的平均29%下降到23%。五角大楼的一些疾病、毒瘾和刑事犯罪都被纳入医疗豁免范围。
根据Hill网站21日发表的一篇文章,在美国17岁至24岁的3180万人中,只有440万人符合书面要求。剔除那些有犯罪记录、吸毒或滥用药物问题和肥胖的人,最终可能只有约46.5万名合格士兵。
此外,美国人对美国政府机构整体信心的下降也对征兵造成了不小的打击。2021年,罗纳德·里根总统基金会和研究所进行的年度里根国防调查发现,只有45%的美国人对军队非常信任和有信心,与2018年相比减少了25个百分点。
“这是军事资源长期‘枯竭’的开始,”智库美国传统基金会专家莱特说。自1973年(美国离开越南,正式废除征兵制)以来,美军在招募新兵方面从未遇到过如此困难的时期。”他表示,征兵制度不太可能在短时间内完全恢复,因此2022年“是我们思考全志愿方式可持续性的一年”。
对于每个军种,目前美国陆军只完成了征兵目标的40%;空本财年第一季度陆军征兵人数比上年减少2300人。预计今年加入海军的候选人将比预期的少,这可能导致未来的人事问题。海军陆战队还表示,2022年“可以说是最具挑战性的招募年”。
放宽疾病限制,砸钱...尽一切可能完成招聘目标
据多名国防和美军官员透露,为了应对日益严重的军事危机,五角大楼正在对被取消服役资格的250多人中的一些人进行审查,包括放宽一些医疗条件。这些疾病在历史上要求新兵获得退役豁免或使个人完全脱下制服。
例如,在过去,如果一名新兵在13岁或14岁生日后出现症状,哮喘、注意力缺陷和其他疾病可能会使他失去服役资格。但现在,五角大楼正在审查那些短时间内无症状的个人是否可以无豁免加入。
军方仍在讨论允许士兵使用抖音等平台来吸引新兵。2020年,唐纳德·特朗普总统下令禁止使用抖音社交媒体平台,因为该软件来自中国。“我们必须取消新兵所在的地方的禁令。抖音是世界上最大的社交媒体平台之一,”一名涉及人事问题的国防官员表示。
除了利用抖音等社交平台吸引公民参军,美国军方还希望通过电影进行招募。前段时间上映的《壮志凌云》(Top Gun Maverick)是一部以招募新兵为目的的美国海军电影。美国海军为这部电影的拍摄提供了舰载战斗机、航空母舰等设备或场景。《壮志凌云特立独行》是《壮志凌云》系列的第二部。第一部于1986年上映,在当时引起热议。美国海军称赞这部电影,认为它非常积极,可以增加公众对海军的兴趣。
数据映射
美国媒体认为,新片《壮志凌云·特立独行》的招募宣传效果并不大。
但分析表明,《壮志凌云》的招募宣传效果是神话般的,实际效果有限。《壮志凌云·小牛》上映后,美国海军协会新闻网(USNI)5月27日发表文章称,查询历史资料发现,《壮志凌云》的招募宣传效果并不大。“很难说这部电影是否真的为美国海军招募了新兵。”《洛杉矶时报》称,在亚利桑那州的凤凰城,《壮志凌云》上映后,美国海军的招募人员确实接到了更多的咨询电话,但在美国最大的海军基地之一圣地亚哥,招募情况并无不同。
1993年美国海军征兵民意调查发现,《壮志凌云》对那些考虑加入海军的人确实影响有限。根据调查,24%的申请者看过《壮志凌云》。据调查,最有效的宣传方式是征兵办公室发放的宣传册。
据美国海军协会新闻网报道,如果以史为鉴,这部海军航空兵空大片的续集(即新上映的《壮志凌云·特立独行》)可能不会带来太多新兵。
为了吸引更多年轻人加入,美军开始更加注重“砸钱”。据报道,陆军提供2至6年的灵活合同。士兵可以自己选择服役地点,甚至可以要求和朋友一起服役,还可以从军队获得一万美元的快速奖励。一些军种为报名或重新入伍提供了前所未有的奖金,陆军、空陆军和海军的一些专业高达5万美元。
但一名美国军方官员表示,奖金发挥不了太大作用。“我们可以‘扔钱’,但除非我们改变年轻人对我们穿军装的看法,否则我们很难让他们举起右手。”
根据多名美国军方和国防官员的说法,五角大楼还希望通过针对更有影响力的人(如父母、教师和教练),通过创建具有多种服务的招募站而不是服务于特定地点,甚至将招募办公室搬到更好的社区来增加招募。