教育部关于做好2022年普通高校招生工作的通知
各省、自治区、直辖市普通高等学校及其招生委员会、教育厅(教委)、招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育厅(局)，部属高校，部省共建高校:
2022年高校招生要以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九大历届全会精神，学习贯彻总书记关于教育的重要论述和中央人才工作会议、中央经济工作会议精神， 全面贯彻党的教育方针，弘扬伟大的党建精神，坚持稳中求进工作总基调，积极稳妥推进考试招生制度改革，统筹考试招生和新冠肺炎疫情常态化防控，推进高校考试招生管理能力和水平现代化。 现将有关工作通知如下。
一是进一步提高疫情防控常态化下的考试招生管理水平。
1.切实加强组织领导。省级高校招生委员会是负责组织高考、管理考试环境、维护考试招生安全稳定、防控考试疫情、清理考试纪律的主体。主要负责同志为第一责任人，省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志、省级招生考试机构主要负责同志为直接责任人。是高校负责考试招生(包括特殊类型招生)的主体。主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各学校要在当地党委政府的领导下，加强组织领导，层层压实责任，做好考试组织管理工作。各地要建立各方面风险排序和排查机制，完善防范各类涉考突发事件的应急预案，确保突发事件发生后快速反应和应急措施到位。重大事件处置决定应向当地省(区、市)党委和政府报告，并及时上报教育部。
2.完善防疫工作预案。各学校要认真总结近年来高考防疫经验，认真落实国家教育考试防疫要求，将防疫工作纳入当地应对新冠肺炎疫情联防联控机制(领导小组、指挥部)，结合本地实际进一步细化完善防疫工作方案。合理安排特殊类型招生考试时间，积极采取网上等异地方式，减少人员集中和流动。加强命题准备、考点、阅卷等场所的防疫措施。，全面细致地做好考生及工作人员健康监测、考试招生场所消毒、防疫物资设施等各方面工作。，原则上安排接种人员承担检查工作。根据要求，每个考点配备一名防疫副考官，并设置必要的隔离检查室和设施。加强对考生和考试工作人员的防疫知识和操作培训，确保各项措施落实到位，坚决守住组织考试造成疫情传播的底线。考前出现疫情的地区，要加强疫情分析研判，根据疫情发展情况，及时调整与组考相关的防疫措施，稳步做好组织考试工作。
3.加强安全保密管理。各学校要把安全保密工作放在突出位置，细化命题、备考、运输、保管、分发、考试、评卷等关键环节和重点人员管理，确保试卷绝对安全。强化部门协作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动，综合治理考试环境。加强规范考点管理，维护升级设备，有效屏蔽无线电作弊信号。加强考点管理，加大人员入场检查力度，严格执行考生进入考点(考点)安全检查标准，加强考点手机存放管理，严防考生携带手机和高科技作弊器材。严肃考场纪律，严格执行考场监考、考点巡视和考场视频回放制度，严查违纪违法行为。
二、进一步促进高等教育招生机会公平。
4.继续加大向中西部地区和农村地区的倾斜。综合考虑生源数量、录取机会、办学条件等因素，合理安排国家对口支援中西部地区招生合作计划，向中西部地区和考生主要省份倾斜。中央所属高校要严格控制属地招生计划比例，合理确定分省招生名额。继续实施重点大学面向农村和贫困地区的专项计划，严格报考，强化资格审查，优化招录程序，推动专项计划优惠政策落实。自2023年招生起，往年被专项计划录取后放弃录取资格或退学的考生，不再具备报考专项计划的资格。相关高校要及时将往年放弃招生的相关考生信息反馈给生源省份。
5.做好流入地的高考工作。各地要加强高考招生政策的整体衔接，提前与有关部门做好摸底，根据不同情况加强分类指导，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员子女在当地参加高考。对因特殊原因不符合流入地录取条件的考生，流入地省级高校招生委员会应主动协调流出地稳妥处理，原则上回流出地参加高考。会同有关部门对考生的户籍、学籍、实际出勤等进行严格审查，严厉打击“高考移民”。对通过非正常户籍迁移、虚假户籍、虚假证明材料等方式取得高考资格的，要依法依规严肃处理。要加强政策宣传，在新生入学等关键节点组织中学，让学生和家长熟悉高考报名政策。
第三，进一步深化高考改革。
6.深化高考综合改革。高考综合改革省份要加强改革协调，促进教学、评价、考试、招生有机衔接。要加强对学生职业生涯规划的教育和选题的指导，从学生未来成长发展的角度，进一步引导学生科学合理地确定选考科目。要严格执行普通高中课程计划，禁止在国家规定的课程已满的情况下，组织学生提前选课。尚未启动改革的省份要认真借鉴改革省份的经验，抓紧改善基础条件，研究规划本地改革实施方案，积极做好启动改革的准备工作。高校要加强与中学人才培养的衔接，进一步优化选考科目要求，完善综合素质评价方法并向社会公布，逐步改变以考试成绩为唯一标准的简单招生模式。
7.深化考试内容改革。2022年高考命题坚持以新时代中国特色社会主义为指导，贯彻党的教育方针，落实以德育人的根本任务，充分发挥高考命题的教育功能和正面导向作用，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系。根据高校人才选拔要求和国家课程标准，优化试题呈现方式，加强关键能力和学术素养的考查，引导减少死记硬背和“机械刷题”现象。各地要加强国家教育考试队伍建设，完善工作激励和保障机制，提升国家教育考试队伍的能力和水平。
8.深入实施强基计划。各试点高校要深入总结近年来实施强基计划的情况，坚持试点导向，重点选拔真正对基础研究感兴趣、有培养潜力的学生。要进一步改进招生方式，优化工作程序，合理安排高校考试时间，改进考试内容和形式，重点考查学生发现问题、解决问题的能力，归纳、演绎等批判性思维能力，以及对科学探究的浓厚兴趣。要加强学生入学后的培养和管理，优化人才培养模式，畅通本科与硕士衔接渠道，提高人才培养质量。
9.完善高职院校分类考试。各地要坚持职业教育类型定位，加强省级统筹，立足当地经济社会发展，合理安排高职院校分类考试招生规模，保持分类考试主渠道。优化招生院校专业结构，重点要放在区域经济建设急需、社会民生紧缺、技术技能培养要求高、就业质量高的专业上。要遵循职业教育人才培养规律，进一步完善“文化素质+职业技能”的职业高考制度，服务现代职业教育高质量发展需要。要坚持以德育人、德才兼备、以实践为导向、强化能力的原则，完善分类考试的内容、形式和招生机制，努力选拔培养高素质的技术技能人才。高职院校分类考试原则上在春季举行。各省级教育行政部门要加强分类考试的规范管理，加强对高职院校组织考试的监管，确保公平公正。
四、进一步加强招生规范化管理。
10.完善招生信息公开。各学校要结合实际，进一步完善信息公开的范围、内容、方式和时间，自觉接受纪检监察部门和利益相关方的监督。要畅通社会监督举报渠道，完善考生投诉和学校仲裁机制，及时回应各类问题。要加强信息安全防护，落实国家信息系统安全等级保护相关要求，加强高校招生信息服务平台监控和运维，及时消除安全隐患，确保招生信息安全。
11.严格招生管理。各地各校要严格执行国家招生计划和招生政策，严守招生工作纪律，切实遵守高校招生“30不准”和“八项基本要求”的纪律要求。各地要加强高校招生批次管理，不得擅自提前安排普通批次招生专业进行本科招生。严格规范大规模招生行为。培养计划不合理、不充分或与招生培养计划不一致的，不得大规模招生。规范高校招生宣传管理，招生广告或宣传的表述应当严谨规范，禁止使用贬损、夸张、低俗等不当语言或方式进行招生宣传，禁止以高额新生奖学金或违规承诺录取等方式争夺生源。要认真落实录取通知书送达要求，确保录取通知书送达安全、及时、准确。要严格组织新生入学资格复试，确保招生公平公正。
12.强化监督管理责任。各省级高校招生委员会和教育行政部门要按照“学校负责、招生监管”的原则，认真落实考试招生工作的监管责任，会同教育纪检部门加强对报名、考试、录取全过程的监管。要认真审核省级高校招生章程和地方高校相关专项招生办法，监督检查相关高校招生政策和计划的执行情况。要加大对违规行为的查处力度。对疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊严重、招生严重违规的，要依法依规严肃处理相关责任人，追究其责任。
五、进一步优化考试招生宣传服务。
13.优化对考生的咨询服务。各地要深入实施“高考护航行动”，为考生提供更多更好的考试招生全过程服务。考试期间，要加强治安、交通、卫生防疫等综合保障，为残疾人平等参加高考提供合理便利，营造温馨的考试招生环境。在志愿填报期间，要充分发挥小学教育部门和中学的主渠道作用，为考生提供多种形式的志愿填报指导服务。要积极采取研发志愿填报辅助系统等信息化手段，为考生提供个性化信息服务。要加强对考生志愿填报各个环节的管理，引导考生妥善保管个人信息，防止志愿被篡改。严禁学校和教师与校外培训等社会组织合作，通过为考生提供志愿咨询服务收取费用、谋取利益。要联合网信、公安、市场监管等部门。，加强对社会培训机构或个人开展志愿填报咨询活动的监管，加大对收费不规范、价格欺诈、虚假宣传等问题的处理力度，提醒考生谨防“高价志愿填报指导”的诈骗陷阱。录取期间，要公开违规举报电话和咨询电话，及时妥善处理信访问题，切实维护考生合法权益。
14.严格规范招生宣传。各高校要坚持正确的教育导向，及时、主动、准确、全面地做好政策解读、信息查询、温馨提示等服务工作。要进一步完善和规范高考成绩和高校录取分数线的发布，坚决扭转单纯以高考成绩评价学生、以录取分数线评价高校的做法。要加强对中学、教师等相关主体的管理，严禁以各种方式宣传炒作“高考状元”、“高考喜讯”、“高考升学率”、“高分考生”。要加强统筹协调，严禁地方政府、学校和培训机构依据高考成绩奖励师生。各地教育部门和中学不得下达年级、班级、教师升学指标，不得将升学率与教师评优评先、职称晋升挂钩。高校录取通知书要坚持简约、节约的原则，避免铺张浪费。
请各省级高校招生委员会办公室将本通知转发至本行政区域内各高校。
附:2022年普通高等学校招生章程
教育部
2022年1月27日
