新华社耶路撒冷6月30日电(记者商浩王卓伦)以色列议会6月30日宣布,议会全体会议最终通过了解散议会的法案。总理贝内特提前下台,候任总理兼外长拉皮德从7月1日起担任看守总理,11月1日将举行新一届议会选举。
此间舆论认为,根据最新民调,前总理内塔尼亚胡领导的利库德集团有望在11月的议会选举中赢得最多席位,内塔尼亚胡可能有机会重返以色列政治的中心。
6月30日,在耶路撒冷的以色列议会,贝内特(前右二)和拉皮德(前右一)出席议会全体会议。(新华社/基尼图片社)
不出所料
从2019年4月到2021年3月,以色列举行了四次议会选举。经过一场组阁“拉锯战”,2021年6月,议会通过了“拥有未来”党领导人拉皮德提出的组阁方案,结束了内塔尼亚胡12年的执政。根据这一计划,联合右翼联盟领导人贝内特出任总理;拉皮德是总理兼外交部长的候选人,计划在大约两年后接任总理。
贝内特的执政联盟由8个政党组成,原本占据议会120个席位中的61席。然而,自今年4月以来,随着两名议员退出议会,执政联盟失去了在议会的多数席位,因此难以立法。面对这种情况,贝内特和拉皮德决定在6月20日提交解散议会的法案。该法案于22日在议会第一轮投票中获得通过,29日凌晨第一轮重新投票,最终在30日第二轮和第三轮重新投票中获得通过。
分析人士指出,虽然本届议会的解散距离贝内特领导的联合政府上台仅一年左右,但这并不令人意外。
组成执政联盟的8个政党都是为了推动内塔尼亚胡下台而走到一起的,意识形态和社会政策主张大相径庭。联合政府开始运作后,执政联盟内部在一系列内政外交问题上的矛盾日益突出。虽然贝内特和拉皮德为了维持联盟的稳定做出了很多妥协,但是效果非常有限。
另一方面,内塔尼亚胡领导的反对派对执政联盟发起猛烈攻势,多次发起议会不信任投票,并利用执政联盟政党间的分歧进行分化瓦解,使联合政府执政遭遇诸多困难。
据媒体报道,在执政联盟失去议会多数席位后,内塔尼亚胡四处奔走,拉拢议员,试图使其阵营获得议会多数席位,从而在本届议会框架内组建替代政府。这促使执政联盟推动解散议会,不让内塔尼亚胡为所欲为。
2021年6月13日,内塔尼亚胡(左)在耶路撒冷出席以色列议会特别会议,对政府组建方案进行投票。(新华社/基尼图片社)
或者东山再起
以色列议会实行一院制,由120名议员组成。在议会中获得半数以上席位的政党可以单独组阁。由于中小政党泛滥,以色列历史上从未出现过单一政党组阁的情况。
以色列12频道电视台6月29日公布的民调结果显示,在11月的议会选举中,内塔尼亚胡领导的利库德集团有望赢得34个席位,成为议会第一大党。其三个右翼政党联盟预计将赢得总共24个席位。
从民调来看,内塔尼亚胡的阵营可能无法获得组阁所需的61席;然而,反内塔尼亚胡阵营预计也无法获得组阁所需的席位数。因此,即使利库德集团成为议会第一大党,内塔尼亚胡也将面临组阁问题。
值得一提的是,贝内特于6月29日晚发表声明称,他不会参加新一届议会选举,内政部长沙凯德将接替他担任联合右翼联盟领导人。
有分析认为,贝内特的表态可能增加内塔尼亚胡重返以色列政治中心的机会,因为沙凯德与内塔尼亚胡关系良好,联合右翼联盟与利库德的意识形态接近。不排除沙凯德领导下的统一右翼联盟会改变目前的立场,转而加入内塔尼亚胡的阵营,这无疑会大大增加内塔尼亚胡组阁的几率。
但舆论普遍认为,无论内塔尼亚胡能否再次出任总理,持续多年的以色列政坛僵局都未必能在短时间内解决。以色列民主研究所研究员阿萨夫·查皮拉对新华社记者说:“以色列的政治版图没有改变,社会的两极分化(政治见解)没有改变,甚至有所加剧。”
此外,此间分析人士指出,内塔尼亚胡的贪腐相关案件已经进入集中审理的关键阶段,这给他的政治前景增添了不确定性。