随着我国全社会RD投资的不断增长,科技经费的投资结构也在不断优化和调整。
6日上午,在“中国的十年”系列主题——“实施创新驱动发展战略建设科技强国”新闻发布会上,科技部部长王志刚在回答建设科技强国投资哪些领域的问题时表示,资金要重点投向人的创造性活动。
“我们需要什么样的创新活动?我们有什么样的创新力量?他们的要求是什么?如何帮助他们从事科研创新?无论是从事基础研究、应用基础研究、技术创新还是成果产业化等。,我们必须加强资源配置。”他说,一个是政府投资导向明确,体现了国家发展战略。一是引导企业加大科技创新资金投入。与此同时,我们还在开展国际合作。在国际合作中,我们的科学家有的以项目为载体,有的以平台为载体。这些运营商需要的服务和投入也是支持的方向。
王志刚表示,要重点加大对基础研究的支持力度,因为基础研究是一个从未知到已知,减少不确定性,增加确定性的过程。加强基础研究,就是要找到规律、方法和技术路径。同时,要把科研资源的配置重点放在关系人民生命健康的重大领域。
国家自然科学基金作为基础研究的重要组成部分,在杰出青年、杰出青年、青年基金等多个项目中资助了众多从事自然科学基础研究的科技工作者。
国家自然科学基金委员会主任李静海在会上介绍,经过近五年的持续努力,科学基金改革成效逐步显现。
在资助管理策略改革中,应明确资助定位,完善评估机制,优化学科布局。比如根据科学问题的属性进行分类申请和评审。对四种不同类型的科学属性进行分类评价,逐步扩大了试点范围。去年共有28万份申请,85%的项目通过了这种方式的评审,显著提高了科研人员的选题质量。
在经费管理机制改革方面,优化了原探索计划、人才资助体系提升计划、跨学科研究经费管理改革、基础研究多元投入机制、基金和项目管理机制。
比如建立随时受理申请、预申请、互动评估等新机制。,并及时支持创新的想法。在过去两年中,204项此类申请获得了资助。李静海说,大家关注的“杰青”项目年资助从200增加到315,“友青”项目从400增加到630。在过去四年中,共有75,000个项目得到了年轻人的资助。在该项目的支持下,大量青年进入基础研究领域,受资助项目逐年增加。
同时,应对共同基金进行改革,根据不同的合作伙伴确定出资比例。根据对象公益性质的高低,与企业1: 4,与地方政府1: 3,与部门1: 2,引导各方加大投入,增强基础研究支撑社会经济重大需求的能力。“协议期内,共吸引外部资金123亿元。今年,联合基金吸引的外部资金已相当于中央财政投入的近8%,这是一个相当大的比例。”
而且在杰青项目中率先给了科研人员足够的自主权,进行了经费使用合同制的试点,随后青年基金和友青项目也实行了合同制。
关于经费管理布局改革,按照知识体系逻辑结构、促进知识与应用融合、突出学科交叉融合的原则,将9个科学部门整合为基础科学、技术科学、生命医学、学科交叉融合4个板块,打破学科壁垒,实现学科交叉融合,引导各领域科研人员以宏观调控经费攻关重大复杂问题。