市政府关于进一步加强人才安居工作的实施意见
宁发[2018]1号
各区人民政府，市政府各委、局，市各直属单位:
为贯彻落实党的十九大精神，深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，加快落实《关于建设具有全球影响力的创新型城市的若干政策措施》(宁政发〔2018〕1号)，市委、市政府决定在《南京市人才住房办法(试行)》(宁政发〔2017〕99号)的基础上，进一步加大人才住房工作力度。
高层次人才住房政策
(2)《南京市人才住房办法(试行)》中的A、B、C 高层次人才可选择共有产权房、人才公寓、住房补贴和租房补贴。其中，在本市承担国家(国际)重大战略项目的A类人才和特殊人才(团队)实行“一人一策一事一议”。原则上可选择购买不低于200平方米的共有产权房，免费租住200平方米左右的人才公寓，申请不低于300万元的住房补贴。B类人才可在本市选择购买150平方米左右共有产权房，租住150平方米左右人才公寓，申请最高200万元购房补贴和每月7500元租房补贴；C类人才可选择购买120平米左右的共有产权房，租住120平米左右的人才公寓，申请最高170万元购房补贴，每月6000元租房补贴。(牵头单位:市房产局，责任单位:市委组织部(市人才办)、市人社局、市发改委、市经信委、市科委、市商务局、江北新区管委会、各区政府)
(3)《南京市人才安居办法(试行)》中的A、B、C类高层次人才，政府引进的重点企业(项目)中的核心团队成员，新RD事业单位中的核心团队成员，高校、科研院所中相当于A、B、C类高层次人才的人员等。，在本市没有住房的，可以不受户籍限制，通过商品房项目部分房源的市场化筹集方式解决住房问题。(牵头单位:市房产局，责任单位:市委组织部(市人才办)、市国土资源局、市人社局、江北新区管委会、各区政府)
(4) 对《南京市人才住房办法(试行)》中A、B、C类高层次人才，提取住房公积金支付房租的标准放宽至现有标准的2倍，购买自住住房的贷款额度最高可放宽至限额的4倍；A、B、C、D、E人才在开户并缴纳住房公积金后，可以提取住房公积金支付房租和申请住房公积金贷款。(牵头单位:市公积金中心，责任单位:市房产局)
(五)《南京市人才安居办法(试行)》中的A、B、C类高层次人才，其子女非本市户籍，在义务教育学校就读，由所在区纳入政策照顾对象，在区内公办学校就读，享受免费义务教育待遇。(牵头单位:市教育局，责任单位:江北新区管委会、各区政府)
(6)在海外高层次人才相对集中的地区，设立海外人才专用公寓进行定向供应，配备接入国际医疗结算系统的国际医院，引进国际学校等教育机构，满足海外高层次人才的生活、健康、子女入学需求。(牵头单位:市房产局、市规划局、市国土局，责任单位:市发改委、市教育局、市卫计委、江北新区管委会、各区政府)
大学毕业生住房政策
(七)研究生及以上学历和40周岁以下本科学历带毕业证书，技术(技能)人才带高级工及以上职业资格证书(牵头单位:市公安局，责任单位:市人社局、市国土资源局、市房产局
(8) 全日制普通高等学校毕业(含出国留学)并取得本科及以上学历的毕业生(含港澳台毕业生)，全日制职业院校毕业并取得高级工及以上职业资格证书的毕业生，在本市就业创业并缴纳企业职工养老保险且无房(或与父母共有唯一住房)， 可申请3年住房租赁补贴，其中本科学历(含高级工及以上)每月在600元，硕士学历每月在800元，博士学历每月在1000元。 符合条件的可购买的共有产权房。(牵头单位:市人社局，责任单位:市财政局、市房产局、江北新区管委会、各区政府)
(9)根据《南京市人才住房办法(试行)》中申请住房的F类人才新就业高校毕业生，选择申请租赁补贴或公共租赁住房的时限为5年。(牵头单位:市房产局，责任单位:市人社局、市财政局、江北新区管委会、各区政府)
高校和企业人才住房政策
(十)“两落地一融合”成效显著的高校和“双一流”高校、科研院所，可适当放宽自有存量土地建设人才公寓的配置规模，重点解决新引进青年教师、科研人员和专业技术人员的住房问题。(牵头单位:市规划局、市国土局，责任单位:市发改委、市房产局、市科委)
(11)鼓励企业、科研和生产型机构设立博士后研究中心。在站从事专项研究的博士后，可参照《南京市人才住房办法(试行)》E类人才，在本市选择申请60平方米左右公租房或申请每月2400元租房补贴；留(来)到企业工作的博士后，可参照D类人才，选择购买90平方米左右的共有产权房，租赁90平方米左右的人才公寓，申请每月3600元的租房补贴，作为在本市生活的一种方式。(牵头单位:市人社局，责任单位:市发改委、市经信委、市科委、市房产局、江北新区管委会、各区政府)
(十二)扩大《南京市人才住房办法(试行)》适用企业范围。以下三类企业申请人才住房政策不再受企业目录限制:符合我市《关于加快推进我市主导产业优化升级的意见》(宁委发〔2017〕33号)要求，打造先进制造业和现代服务业四大主导产业，培育一批未来产业的企业；符合我市产业发展方向，鼓励发展领域转型升级，创办创新型企业和新RD机构；符合《南京市人才住房办法(试行)》适用范围的九类企业。(牵头单位:市发改委，责任单位:市人社局、市经信委、市科委、市商务局、市房产局)
重大项目人才住房政策
(十三)在本市新引进投资50亿元以上，近两年累计投资25亿元以上，符合我市重点产业发展方向的先进制造业项目，允许企业在项目用地范围内自建人才公寓，与企业自用土地性质相同；也可以在附近规划建设一些共有产权房。对其他行业领先、人才密集的重大创新成果转化项目，可采取“一事一议”的方式给予住房支持。(牵头单位:市商务局，责任单位:市规划局、市国土局、市发改委、市经信委、市科委、市房产局、江北新区管委会、各区政府)
保障措施
(十四)建设人才住房服务网络。建立市、区两级人才安居机构，落实责任，明确责任人，实体运作。建设全市统一的人才综合服务平台，实行一次受理、一站式服务，实现“不见面”审批，保障人才安居工作有序开展。(牵头单位:市编办、市房产局，责任单位:江北新区管委会、各区政府)
(十五)加大租赁住房建设力度。通过商品房配建、竞争自持，集体土地试点建设，保障性住房定量建设，住宅用地限定地价、租金、对象建设等方式，多渠道建设租赁住房。(牵头单位:市国土资源局、市房产局、市规划局，责任单位:市发改委、市建委、江北新区管委会、各区政府)
(十六)加快共有产权房建设。采取集中与分散建设相结合，属地建设为主，提高共有产权房建设规模。在土地出让中，可以通过限制房价和对象来建设共有产权房，也可以适当提高商品房项目中的配建比例，增加共有产权房的供应。(牵头单位:市国土资源局、市规划局、市房产局，责任单位:市发改委、市建委、江北新区管委会、各区政府)
(十七)建立人才住房补贴资金负担机制。人才购房补贴和租房补贴由市、区财政分担，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区各承担50%；江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区承担70%。江北新区将负全责。(牵头单位:市财政局，责任单位:市房产局、市人社局、江北新区管委会、各区政府)
(十八)落实人才工作责任制。建立市、区两级人才住房考核机制，将人才住房考核纳入市、区经济社会发展考核。鼓励企业和人才诚信申报，对弄虚作假享受人才住房政策的，纳入企业或个人征信系统并向社会公布。情节严重的，追究法律责任。(牵头单位:市发改委、市委组织部(市人才办)、责任单位:市房产局、市人社局、市科委、市经信委、市商务局、市财政局、江北新区管委会、各区政府)
本意见自发布之日起施行。以前文件与本意见不一致的，以本意见为准。江北新区、各区可结合实际情况，并在本意见的基础上，研究制定本地区的具体措施。
南京市人民政府
2018年1月4日
