事业单位是由国家行政机关组织并领导的社会公共组织，没有生产收入，所需经费由公共财政支付，不实行经济核算，主要在教育、科技、文化、卫生等活动中提供无形的生产和劳动服务。事业单位接受政府领导，是组织或机构形式的法人实体。
事业单位是指政府利用国有资产设立的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是组织或机构形式的法人实体。事业单位一般是国家设立的公益性事业单位，但不是政府机构，工作人员也不同于公务员。根据国家事业单位分类改革的精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位和差额拨款事业单位，而是分为一类公益性事业单位和二类公益性事业单位。也有利用国有资产和社会资本设立的新机构，是国家不出资的机构。事业单位的明显特征是中心、社、所、站、队、院、社、站、宫、馆等字尾。，如会计中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等。机构分为公众参与机构和一般机构。参加事业单位是指参照公务员法进行人员聘用和管理的编制。公参改革后，事业单位在省级公务员招录中招录，普通事业单位在事业单位招录。
五大特征
1.提供公共服务:事业单位的职能其实就是提供公共事业产品，这是事业单位产生和存在的基本条件。科学、教育、文化、卫生等领域的机构是保障国家正常的政治、经济和文化生活的社会服务支持系统。
2.属于非公权力:事业单位承担的事业大多是政府职能派生出来的具体事务，但不属于公共行政权力，没有公共行政权力。同类机构之间不能存在领导与被领导的关系，在行政区划上不具有对其他部门或个人的行政职能。他们只能利用自己的专业知识和专长，向社会提供教育、文化、医疗卫生等服务。专业服务是事业单位的基本社会职能。
3.知识密集型组织:大部分事业单位都是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人员是事业单位的主要人员。运用科学技术文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的基本社会职能。
4.经费来源地方化:我国事业单位基本由国家财政拨款，这是我国传统事业管理体制的一个基本特征。随着事业单位机构改革的深入和发展，事业单位的经费来源日益多元化，但国家财政拨款仍然主导着事业单位的经费。目前，我国事业单位的经费来源主要有财政补贴和非财政补贴。
5.事业单位范围的广泛性:事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业的部分和领域。它的主体是多元的，规模是宏大的。
