日前，中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》，要求各地各部门结合实际，认真遵照执行。呼吁了近20年的事业单位改革，这次动了真章，击中了事业单位改革的核心问题——“省部级事业单位高层领导去行政化”。
事业单位改革“动刀”，划定省部级。
为什么这么说？看看《条例》总则中的适用范围:“本规定适用于省级以上党委、政府和部门直属事业单位领导班子成员，以及省级以上人大、CPPCC、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体所属事业单位领导班子成员”。
本适用范围涵盖中央和国家机关、单位的部级机构，省级机关、单位的省级机构。
具体有哪些？以“省级党委政府直属机构和部门领导班子成员”为例，包括新华社直属机构、中国社会科学院、中国科学院、国家行政学院等。北京大学、清华大学、中国人民大学等教育部直属高等院校。
“省级以上人大常委会、CPPCC、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体所属事业单位领导班子成员”以北京为例，包括CPPCC北京文化中心、北京市高级人民法院法医技术室、北京市妇联所属北京市妇女儿童社会服务中心等。
要知道，社科院、中科院、国家行政学院的一把手都是正部级；北京大学、清华大学、中国人民大学的一把手都是副部级。他们无疑是中国机构序列的顶端。
“第一刀”:引入猎头选领导。
部级、司局级、司局级...因为事业单位对应的是行政级别，领导一般都是上级任命的。
近几年也有变化，开始尝试竞聘上岗的内部生产模式和公选的外部选拔模式。
《条例》的“第一刀”瞄准了官位，解决了事业单位领导人员从哪里来、谁来当领导、怎么选的问题。这次有一个亮点:事业单位领导人员的选拔也可以委托相关机构进行。
国家行政学院教授汪玉凯表示，虽然竞争上岗和公选较多，但事业单位基本都是内部循环，领导主要是上级任命，也就是说大部分都是从体制内产生的。
《规定》提出，允许相关机构选派领导人员，“也是可以的”。汪玉凯认为，“相关机构包括猎头公司等社会力量。”
他解释说，如何评估官员的真实表现和能力是一个难题。“这些年，一般都是通过考试。考试相对公平，但不能考官员的德行，更可能是高分低能。让第三方机构介入干部选拔任用的关键环节，引入一些现代化的人力测试手段，可以丰富考核干部的方式方法。更重要的是，第三方参与干部选拔任用，可以监督“一言堂”、带病提拔等干部选拔的弊病。”
