广州市教育局关于加强义务教育阶段作业设计与实施的工作指引
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，进一步规范和优化作业设计和实施工作流程，结合我市实际，制定本工作指南。
一.一般要求
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实以德育人的根本任务，充分发挥作业育人功能，优化作业设计和实施。要切实实现“减负提质增效”的目标，使学生繁重的作业负担在一年内得到有效减轻，三年内减负效果显著。
二、工作原理
(一)依据课程标准和教材。作业的结构和难度以国家课程标准为依据。作业的内容与课程要求密切相关，并与课本习题体系有机结合。
(二)总量适度，质量第一。坚持岗位质量优先，适度安排岗位任务，严格控制总量，达到国家要求。
(3)突出情境，解决问题。作业贴近学生生活和社会实际，能培养学生在情境中综合运用所学知识发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力。
(四)高级设计，重在思考。作业设计遵循“基础班-提升班-拓展班”的层次性和先进性要求，满足学生个性化学习和发展需求，有效提高学生高阶思维水平。
三。职责分工
(一)教育行政部门
市、区教育行政部门加强作业设计和实施的统筹规划，督促义务教育学校切实减轻学生作业负担，不断提高教育教学质量。
(2)教研室
市、区教研部门要将作业设计和实施纳入教研体系，加强对作业设计和实施的研究和指导。市级教研部门要制定作业设计与实施研究选题指南、中小学各学科作业设计与实施范例，在全市范围内组织系列教研培训活动，提高教师作业设计能力。各区教研部门要加强对下沉学校的指导，定期组织优秀作业评选和展示交流活动，加强优质作业资源的共建共享。
(3)学校
各学校要按照“一事一议”落实作业管理主体责任，完善以校长为第一责任人的作业管理机制，建立作业内部公示制度，制定作业管理细则，实行作业总量审核监督和定期质量评价制度，将作业设计、批改、指导和反馈纳入教师业务素质和教学绩效综合评价。
四。工作要点
(1)运行设计要点
1.设定合理的运营目标。作业设计强调目标导向，使作业目标与课程、单元、课时的教学要求和评价目标相一致，科学落实到课时和长期作业中。
2.科学地提供作业内容。要根据作业目标和教学要求，科学合理地设计作业内容，提供清晰明确的作业任务和答案。
3.整体控制操作难度。准确的学习情况分析是从整体上控制作业难度的重要手段。教师要以中等水平的学生为对象，充分了解学生的最近发展区，有意识地记录和分析学生作业的比重，为整体控制作业难度提供依据。
4.合理估计手术时间。作业的时间间接反映了作业的量。教师应以中等水平的学生为对象，确定相对合适的作业完成时间。老师也可以通过自己的尝试进一步判断作业的合适时间。教师之间要相互协调，按照政策要求减少作业总长度。
5.灵活选择工作类型。作业的类型影响学生对作业的兴趣。教师应根据作业的功能和目标定位，结合具体的作业内容、操作方法和要求，灵活选择作业类型。既有巩固基础知识和技能的基础作业，也有强调能力培养和素养提升的探索性、实践性、综合性作业。坚决克服机械性、无效性作业，杜绝重复性、惩罚性作业，积极探索基于真实情境和生活实践的解题作业。
6.高级设计书面工作形式。作业要根据学生的兴趣特点和学习能力的差异，分层、灵活、个性化地设计。一个教学点对应的书面作业要分等级、分高级，也就是设计成基础题、提升题、拓展题。要求所有学生完成基础题，老师对提升题和拓展题给出不同等级的评价要求和挑战奖励机制。学生可以根据自己的实际情况选择完成题目，获得不同程度的成功经验。
7.适当安排非书面作业。学校要统筹语文、美术、体育、科学、德育等学科教师，科学设计多样化的非书面作业，全面覆盖课外阅读、艺术欣赏与实践、探究活动、体育锻炼、家务劳动、社区服务等领域。，从而指导自主管理的校外和家庭学习生活。
8.参考不同学科作业的例子。市教研室组织各学科教研员和骨干教师研究开发学科作业设计与实施范例，包括学科作业的主要类型、作业范例、实施建议等。，供教师优化作业设计时参考。
9.参与作业研究。市教研室开发发布作业设计与实施研究选题指南，提供选题，指导学校教师在教育教学实践中开展作业设计与实施研究。
(二)运营实施要点。
1.控制工作总量。减轻学生作业负担的要旨是“控量提质”，把学生的作业任务留在校内和课外，有效促进教学质量的不断提高。小学一、二年级周日不布置书面作业，学校适当安排相应的巩固练习；三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；相关学科的老师指导学生完成作业。周六寒暑假和法定节假日，也要合理控制书面工作时间总量。
2.执行作业完成说明。学校要利用课后服务时间加强作业完成指导，有效引导小学生基本完成在校书面作业，初中生完成大部分在校书面作业。教师要组织对学困生进行个性化的答疑辅导，从整体上提高学生的作业质量。学生组织小组互助活动，弥补课堂教学中学生合作学习和相互交流的不足。安排老师轮流进行免费在线互动交流和答疑，满足学生在家完成作业的个别辅导需求。充分利用广州网络教学资源，加强学生课后辅导。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改作业。
3.坚持有效纠正反馈。教师要明确作业的目的、完成时间、提交时间、反馈方式。应及时恢复，认真检查和修正，综合分析，及时反馈运行情况。教师的评价可以采用先进评价、量化评价、分层评价和对话评价。坚持正向激励，对低年级学生书面作业的评价和批改给予更多的奖励性评分，引导学生喜欢做作业；对高三学生重要作业的评价和批改要真诚地给予点评和评论，引起学生的深刻思考；不得使用侮辱、嘲讽的文字或符号来批改或反馈作业。不断提高反馈方式的针对性和有效性，如集体评价、小组同行评价和个人面对面批评等。教师在进行面授辅导时，言语和态度要耐心细致，保护学生的学习积极性。积极探索新技术的运用，分析学生作业成绩和作业目标的达成情况，关注不同学生成绩的差异，深入探究差异产生的原因。定期整理学生作业的结果，反思教学中的偏差，及时优化和改进教学。
4.加强运行的调查和评估。建立市、区运行抽查评估工作机制。在市教研部门的指导下，各区出台了学校作业管理监控办法，将作业设计与实施作为常规调查指导的重点内容之一，将作业设计、实施与命题能力、家校共育指导能力作为评价教师教育教学能力的内容之一，探索开展教师作业设计与命题能力专项调查。学校运行管理应纳入学校绩效考核范围，接受行政部门的监督和考核。学校要及时发现和制止违反作业管理规定和教育法律的作业实施行为，对造成不良影响的责任人进行严肃处理。
