甘肃省退役士兵等优抚对象优待证申领发放实施方案
一.一般要求
退役军人等优抚对象优待证的申领发放坚持“严格审核、规范有序、数据准确、注重实效”的工作原则。以《退役军人等优抚对象优待证管理办法(试行)》为基础，以全国优待证管理信息系统为支撑，将优待证的发放和发放纳入退役军人工作总体统筹，通过优待证的发放和发放，推动优待证管理信息系统的建立和完善。2022年底前，基本完成全省符合条件对象优待证的申领发放工作。
二。基本原则
(1)表现出荣誉感。肯定和突出持证人的光荣历史和贡献，通过不断调整优待证目录清单，扩大优待证使用范围，提高社会关注度和认知度，营造“尊重军人职业、尊重退役士兵”的良好社会氛围。
(2)规范有序。整体实施建档立卡和申请优惠卡相结合，及时更新服务管理对象信息，实现精准管理，按照时间节点稳步推进优惠卡申请、审核、制作、发放、使用和服务管理工作。
(3)动态精度。在落实现有优惠政策和优待项目的基础上，逐步扩大优待范围，调整完善优待卡功能，实现待遇与功绩相匹配，不断丰富持证人专属优待服务，更好地服务持证人。
(4)安全方便。优惠卡以银行借记卡为载体，配以其他公共服务功能，全国通用，跨省通用。可实现持证人信息在线核对，信息准确，数据安全，快捷方便地享受各种优惠服务。
三。合作银行
甘肃省优惠证制作合作银行为:中国工商银行甘肃省分行、中国农业银行甘肃省分行、中国邮政储蓄银行甘肃省分行、中国光大银行兰州分行。
四。实施步骤
按照“规划、准备、部署、全面实施、常态化”的步骤，稳步推进，科学规范，严谨细致。
(1)准备阶段(2021年12月初至2022年1月底)。参加退伍军人事务部退伍军人及其他优抚对象优待证申领发放培训会议；成立领导机构，完善工作机制；创建账户，调试系统等。
(2)启动部署(2022年1月底至2月底)。开展政策宣传，提高优待证认知度。
(3)全面实施(2022年2月至12月底)。自2022年2月底起，分批分期为全省符合条件的退伍军人等优抚对象办理优待证。到2022年12月31日，基本完成优待证申领发放工作。优惠卡第一次免费。
(4)常态化阶段(2023年以后)。2023年1月1日起，次年为符合条件的退伍军人等优抚对象办理优待证。
动词 （verb的缩写）工作程序
(1)申请程序
1.应用对象。申请前，申请人应完成备案和建卡。该优待证的申领对象主要是工作开始前退出现役的军人、已确认身份的烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属。
2.申请渠道。户籍在我省的人员，应向户籍所在地乡镇(街道)退伍军人服务站提出申请。户籍不在我省的申请人，需在常住户口所在地缴纳基本养老保险2年以上或有常住户口所在地不动产证明的，可在我省申请办理优惠卡。
3.申请顺序。申请工作按照先开放退役士兵、“三属”等完整对象信息档案，再面向其他对象的顺序进行。
4.应用方法。
(1)现场应用。申请人(含代为申请的监护人、受托人)携带相关材料到户籍所在地或常住户口所在地(街道)退伍军人服务站提出申请。为落实疫情防控要求，应引导申请人通过互联网提前预约，避免人员过度集中。
(2)网上申请。通过互联网登录退伍军人服务平台(https://fwptmva . gov cn:9433/net-portal/log in)，在线提交申请。
(3)在家处理。对兵役管理机构、光荣院等相对集中的对象，老弱病残人员，或者身患重病、生活不能自理、长期卧床的人员，不方便当场申请。经本人及家属申请，就近的乡镇(街道)退役军人服务站受理申请并提供上门服务。
(2)验收和审查程序
1.接受。乡镇(街道)退伍军人服务站对申请材料进行审核。符合受理条件的，请核对《退伍军人等优抚对象优待证申请表》和优待证相关银行借记卡信息确认函并签字确认，将相关表格上传至系统。
2.验证初步检查。县退伍军人服务中心。县退伍军人事务局初审。
3.审计。市退伍军人事务局审核。
4.归档。省级退役军人事务部门对批准的申请进行备案，符合备案要求的，生成认证数据，发送银行进行财务核查。初审合格后，应在30个工作日内完成审查和备案。对未通过核查、初审、审核、备案等环节的申请，应注明原因，逐级退回受理申请的乡镇(街道)退伍军人服务站。受理申请的乡镇(街道)退伍军人服务站应当及时告知申请人未通过的原因。材料不齐全或者不符合要求的，应当责成申请人补充完善。
(三)证书的验证和颁发程序
1.财务验证。省退役军人事务部备案后，系统将向合作银行提供认证所需信息。认证银行应当按照国家规定对认证数据进行财务核查。财务验证通过后，认证银行会将数据发送给认证厂商进行认证。
2.制造商认证。厂家在做优惠卡之前会重新审核相关数据。对于符合认证标准的，认证厂商开始制作优惠卡，认证信息会通过系统反馈到相应的认证银行，再由认证银行通过系统反馈到退役军人事务部(各级退役军人事务部可同步接收)。
3.检查分布情况。优待证生产厂家将准备好的优待证邮寄到受理申请的乡镇(街道)退伍军人服务站所在的县级退伍军人服务中心。核实无误后，通过主动送达、集体发放或双方约定的其他方式移交给受理发放申请的退伍军人服务站，并完成登记。优惠卡的服务和发放应在收到优惠卡后10个工作日内完成。申请人收到优惠卡并核对卡面信息后，将按照相关规定开通金融功能。如卡片信息有误，应及时与受理申请的退伍军人服务站联系，退回收到的优待证，并按相关程序补办卡片。
