为贯彻落实中央、省、市有关决策部署，不断巩固疫情防控成果，统筹推进春节期间疫情防控和经济社会发展，鼓励外来务工人员留苏过节，全力保障企业有序生产，确保“防疫促发展”正确，实现2022年一季度“良好开局”， 特制定以下措施(以下简称“姑苏区稳岗惠企十条”[
01重点推出一系列暖心活动
进一步加强对留苏海外劳工的公共服务产品供给。区总工会通过苏网上服务平台发放4000份春节文化创意大礼包；向快递员、外卖员等新就业群体发放2000份“冬季暖心套餐”；利用辖区文体场所和市政平台资源，为在苏境外工作者提供文体服务。为留学苏联的海外工作者提供丰富多彩的文化旅游“大餐”，推出春节文化旅游惠民系列活动。鼓励图书馆、电影院、剧院等场所为留学苏联的海外工作者推出优惠活动；开展留学苏联人员优惠观影活动，向留学苏联人员发放2000张电影票。在苏州春节期间在苏州工作的外来务工人员，申请参加2022年苏州市流动人口积分管理(含积分落户、积分入院、积分入市区)的，可加计15分。鼓励商场、超市、大型综合体开展年货节等多种形式的消费促进活动，保障市场供应，充分体现城市温度和人文关怀。
02鼓励实施重点企业稳定岗位奖励
出台超市、农贸市场等民生保障服务业重点企业和单位奖励政策，鼓励企业春节期间正常经营，满足居民生活需求。鼓励各有关部门指导企业做好春节期间疫情防控工作，根据生产经营实际需要，采取发放“留职红包”、改善就餐条件、就近安排文娱活动等措施。，以便留在岗位上并支付他们的工作，并让外国工人，特别是那些来自中高风险地区的外国工人留在苏联过春节。对留苏困难职工开展走访慰问，对符合条件的给予适当补助。
03鼓励企业加大力度留住和吸引人才
充分发挥失业保险稳定就业的作用，继续实施将用人单位和职工失业保险缴费之和分阶段降至1% 的现行政策，执行至2022年4月30日。对不裁员或少裁员的参保企业，可按规定返还上年度实际缴纳的失业保险费的一定比例。春节期间，我区重点企业安排非苏州户籍员工留苏过节的，按照每人500元的标准给予企业慰问补贴。对我区重点企业吸纳1-2月首次来苏就业的非苏州户籍人员，与其签订1年及以上劳动合同，连续参加社会保险3个月及以上的，按每人500元标准给予企业就业补贴，鼓励企业加大留人引智力度。
04多措并举，开展技能培训
支持我区重点企业于1月15日至3月15日组织员工参加在线培训，根据生产实际需要，整合岗位技能、安全生产、职业道德、疫情防控等培训内容。在人社部门认可的“职业技能培训网上平台”学习满24小时并考核合格的，按照每人300元标准给予企业培训补贴。鼓励企业充分利用春节前后集中休息时间，加强员工职业技能培训。对企业组织岗前培训和在岗技能提升培训的，要及时发放培训补贴，满足企业高质量用工需求。支持企业开展岗前培训。对已签订劳动合同且入职不满一年的新录用员工，按照每人300元标准给予企业培训补贴。鼓励企业自主组织或委托机构采取在线培训方式开展岗前培训。
05加强人力资源供给保障
充分利用“就在苏州”和“乐业县姑苏”网上求职招聘服务平台，提供求职招聘“一站式”服务，促进便捷、精准、高效的供需对接。鼓励有组织的劳动力供应。人力资源服务机构1-2月向我区重点企业输送外来劳动力达到一定规模，按规定签订劳动合同并连续参加社会保险3个月及以上的，按每人500元标准给予补助，最高30万元，并根据省内外交通状况，分别按100元和300元标准给予补助。
06切实保障员工的合法权益
企业应当遵守有关工作时间和休息休假的法律法规。对法定节假日和休息日加班的职工，应当按照规定支付加班工资或者安排补休。支持受疫情影响导致生产任务不平衡的企业申请实行综合计算工时制度。
07全力以赴做好企业服务
深化“专线+专用窗口”一体化运营，围绕企业关心的服务事项，为企业提供个性化、专业化、精准化服务，不断提升服务效能。设立网上预约通道，推进远程身份“电子认证”，畅通全程电子注册通道，确保有序有力推进为企业服务。依托“12345”服务热线和“寒山文中”论坛平台，不断提高监管效率。
08精准高效保障要素供给
加强市区联动，积极协调市有关部门和单位，全力保障企业水、电、煤、油、气、通信、交通等生产要素全天候稳定供应。春节期间，对因产能增加有电力增容需求的企业，提供快速接电服务，节日期间不停电，全力保障企业产能。畅通绿色通道，优先运输原料、货物和防疫物资。
09严格落实疫情防控要求
坚持“外防投入、内防反弹”的总策略，加强人员安全有序流动，科学准确防控疫情，最大限度减少对人民群众生产生活的影响。做好春节期间防控预案，做好新冠肺炎重点人群疫苗接种，加强核酸检测能力储备，做好防疫物资保障。要求企业做好职工离苏和回苏的调查登记工作，严格按照疫情防控要求实施核酸检测和隔离观察，严格落实人员密集场所通风消毒等防控措施。
10狠抓春节安全生产
坚持人民至上、生命至上，深入开展春节期间安全生产专项整治。突出危险化学品、道路交通、城镇燃气、既有建筑、人员密集场所等群众关注的重点领域和重点部位。，并狠抓城中村、老旧小区的消防安全，以及电力、天然气的使用，全力消除各类安全隐患。密切关注辖区、行业内企业单位、场所动态，落实应急队伍和应急物资值班，做好应急处置工作，确保人民群众生命财产安全。
描述
1.本办法所称外来人员是指户籍在苏州的非苏州企业职工。“在苏境外工作人员的有效证件”，包括身份证、居留证等有效证件，由主管部门确定。
2.本办法所指的“春节期间”涉及公共服务收费减免的时间为，即2022年1月31日至2月6日。
3.本办法所称重点企业是指监管重点企业、重点超市和区政府认定的其他重点企业。
4.本办法由相关主管部门负责解释，各相关部门应根据本办法制定具体实施细则。
