一、社保市民卡具有政府公共管理服务、人力资源社会保障、小额支付、金融支付四大功能。
二。社会保障市民卡类型
社保市民卡分为主卡和副卡。该卡主要由符合人社部标准的接触式“社保芯片”、符合住建部标准的非接触式芯片和符合央行标准的银行隐藏磁条组成。其中，接触式芯片集成了新一代银行IC卡(PBOC2.0标准)的功能，即金融IC卡的功能。主卡是实名登记制，一人一卡，具有社保和市民卡的全部功能。子卡有注册和不注册之分，只具备部分公共服务和小额支付功能。
目前可以与金融IC联合发行温州社保市民卡的银行有:工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、温州银行、浙江XX信用社(合作银行)。
此外，为方便市民在公共服务领域的使用，推出了温州社保市民卡手机副卡。手机发行涉及的子卡有中国电信、中国移动、中国联通手机子卡。
三。社会保障市民卡的应用领域
(一)办理人力资源和社会保障相关业务；
(二)办理民政相关业务；
(三)办理借贷、存取款、消费、转账等个人金融业务；
(4)应用于公积金、健康档案、图书馆、校刊等公共管理项目；
(5)缴纳水、电、气等公共事业费；
(6)支付公共交通、出租、停车、加油、超市购物、就医购药、景点门票等费用；
(七)提供公民个人信息查询、业务办理等服务；
(8)市民卡工程建设中需要扩展的其他功能。
四。问题管理
温州市市民卡管理服务中心是市民卡信息资源管理机构，主要履行市民卡相关基础信息的管理，市民卡信息资源数据库和信息交换平台的建设、运行和维护。
市、县(市、区)人力资源和社会保障部门所辖的一卡通管理综合机构或社会保险经办机构负责辖区内一卡通信息的采集、分发和应用。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内社会保障和市民卡的信息采集、宣传和发放工作。
中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、温州银行、浙江XX信用社(合作银行)作为温州社保市民卡项目的战略合作银行，协助做好卡片信息的采集、制作和分发工作。
中国电信、中国移动、中国联通作为手机子卡授权发行单位，协助做好手机子卡信息的收集、制作和分发工作。
五.应用对象
社保市民卡由具有温州户籍的本地市民和在温州市行政区域内参加社会保险的非本地户籍人员申领。目前暂确定已参加城镇职工基本医疗保险的提前领取，其他人员申领时间另行通知。
六。申请程序
1.本人提交社会保障市民卡书面申请。
2.申请人可携带本人有效身份证件，直接在参保地选择社保和市民卡合作银行之一领取《温州市社保和市民卡申请表》(附件1)；员工可由其所在单位代收；受他人或单位委托的，需提供相应的委托代理手续。
3.申请人应当如实填写《温州市社会保障市民卡申请表》的内容，并保证所填内容真实有效。因申请人提供的信息不清晰、不完整而造成的一切损失由申请人本人承担；
4.具有温州市二代身份证的申请人，在征得本人同意的前提下，采用二代身份证照片；温州市无二代身份证的申请人，由社保经办机构委托的合作银行(或其他第三方)代收。
5.申领社保市民卡时，申请人可自主选择社保市民卡合作银行，并按规定与银行签订相关协议。是否开通社保市民卡银行账户功能由申请人自主决定，不得强制银行开通。
6.申请人在办理社保市民卡时，如发现本人在社保经办机构的参保登记信息有误，须先到参保所在地社保经办机构(市级为市社保中心)申请修改。
7.社保市民卡实行“一人一卡”，属地管理。申请人只能在参保地申领社保市民卡。如果申请人在不同的保险统筹地区同时存在保险关系，先按规定处理重复参保问题，未处理的暂不发放社保市民卡。
七。申请变更开证行
1.申请更改条件
申请人的基本信息已录入社保和公民卡卡管理系统。如果还没有办卡，可以书面申请变更发卡银行。
已经做好名片的，暂时不接受找零。建议申请人暂时不要开通银行卡功能，只使用社保卡功能。具体受理时间另行通知。
2.更改申请受理网络。
(1)被保险人可直接向原合作银行申请。
(2)鹿城、瓯海、龙湾、开发区的参保人员，可向本辖区社保经办机构提出申请。
(3)市级参保人可向温州市民卡管理中心提出申请。
3.变更程序
(1)申请人应亲自提出书面申请，填写《社会保障市民卡原合作银行注销申请表》(见附件2)。
(2)受理后，社保经办机构对人员基本信息进行核实，对符合变更条件的申请人，向相关合作银行出具业务联系函。
(3)合作银行应在收到业务联络函后3日内，核对参保人社保和市民卡登记信息并注销。
(4)注销后，被保险人可按申请程序重新申请。
八。被保险人办卡过程中的常见问题
1、由于申请表内容与社保保险登记信息不一致，无法办卡。它通过以下两种方式处理:
(1)被保险人姓名、身份证号、性别、出生日期与其中一项不一致。应告知参保人携带本人有效身份证件到所辖社保经办机构(市级为市社保中心)申请变更，单位职工可由单位人力资源部门办理。
(2)被保险人在参保地区之间重复参加多项社会保险的。应告知参保人携带本人有效身份证件到所辖社保机构办理，对于重复参保问题，按照同一社会保险险种保留一个保险关系的原则处理。
其他信息不一致的人员可以报考，但个人信息以填写的申请表为准。由各银行汇总后，提交给当地社保经办机构统一修改自己的社保信息。
2.照片问题。对于没有二代身份证、持有温州以外地区二代身份证、不同意二代身份证照片的申请人，由申请人的经办银行负责拍摄其个人照片。每个银行可以指定一些照片网点，由银行人员上门领取，或者委托第三方领取。具体方式由各家银行确定。
3.银行拒绝办理银行卡功能。主要是指申请人通过银行卡未达到申请条件，申请人可以变更银行或者申请不包含银行卡功能的社保市民卡。
4.关于委托代理。社保市民卡的申请需要我签字。考虑到实际招标过程中特殊人员的特殊原因，允许委托以下几类人员:
(一)外国居民；
(2)年龄较大、行动不便的退休人员；
(3)未成年人；
(4)其他特殊群体。
代理人必须征得申请人同意，并按规定填写申请表。除提供申请人身份证复印件外，还须提供代理人身份证复印件及联系电话，注明与申请人的关系。
5.适用于整个规划区域。目前暂不支持申请人跨社会保险统筹地区申请。比如瑞安和市区(以及其他县市)是两个不同的社会保险统筹地区。在瑞安参保的申请人只能在瑞安地区的银行办理，不能在温州或其他县(市)的银行办理。
6.关于指控。首次申领社会保障市民卡的单位和个人免收卡费，遗失新卡按规定收取工本费。被保险人挂失时，应按银行相关规定缴纳相关费用。社保市民卡免收银行卡年费和小额账户管理费等相关费用。
