为充分发挥金融在促进创业就业中的重要作用，助推大众创业、万众创业，支持经开区稳定创新发展，根据工作安排，我区启动申报2022年创业担保贷款工作。
创业担保贷款的定义
创业担保贷款是指由相关经办银行发放，由政府出资或以其他方式提供的创业担保基金提供，政府给予补贴，用于鼓励创新创业和就业的贷款。
创业担保贷款分为两类:第一类是创业担保基金担保的贷款(以下简称“一类贷款”)；第二类是指以抵押、质押、保证、信用等方式担保的贷款(以下简称“第二类贷款”)。
一级贷款经办银行由市政府融资担保机构合作银行自愿申请，人民银行、人力资源社会保障部门、财政部门、金融办共同考核确定各银行可使用的创业担保贷款额度，并根据经办业务发展情况重新评估经办银行，确定其创业担保贷款额度。其他银行只能办理二类贷款。
申请一级贷款的借款人由风险担保基金担保。申请ⅱ类贷款的借款人可采用房产抵押、土地抵押、林权和渔业权抵押或保证人担保等方式。具体条件由借款人和经办银行协商确定。
贷款条件
●个人物品
3年内创办的企业和个体工商户的法定代表人或个体户，在劳动年龄内，个人信用记录良好的，可申请创业担保贷款。
10年内毕业的在校大学生和高校毕业生、登记失业半年以上的人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业的转业干部和自谋职业的退役士兵(以下简称“重点群体”)可申请一类、二类贷款，其他群体只能申请二类贷款。
●企业目标
同时，符合下列条件的中小型微型企业(含民办非企业，下同)可申请创业担保贷款:
(一)招用“重点群体”并与其签订1年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费；
(二)单位信用记录良好，无拖欠工资、社会保险费等严重违反劳动法律法规的行为。
符合条件的中小企业申请创业担保贷款时，市政府融资担保机构支持的企业可申请一级贷款和二级贷款；其他企业只能申请ⅱ类贷款。
贷款用途
创业贷款只能用于借款人的生产经营活动，如流动资金周转和技术改造等。，不得用于购买股票、期货等证券和从事股权投资，不得用于违反国家有关法律法规和政策的目的。
贷款额度和利率
成立后3年内的个体工商户可申请最高50万元的创业担保贷款；3年内新办企业法定代表人可申请最高60万元的担保贷款。
对符合条件的中小企业，最高贷款额度按照“企业吸收的重点群体从业人数× 20万元”计算，最高不超过500万元。
具体贷款额度由经办行根据借款人的实际情况确定，并鼓励经办行降低贷款利率。
贷款程序
(1)银行借贷调查。借款人向经办银行提交《温州创业担保贷款申请表》(附表1、2)及以下资料的原件和复印件。
1.个人贷款:营业执照或其他创业证明复印件、“关键人员”身份证及身份证明材料(包括在校大学生证明、普通高等学校毕业证明、就业创业证明、退休证明、残疾证等。)，银行要求的资料等。
2.企业贷款:营业执照复印件、法人及管理人员身份证、招聘“关键人”的身份证明材料及劳动合同、科技孵化器管理单位出具的书面证明、银行要求的资料等。
经办银行应在收到贷款申请后5个工作日内，对贷款对象的创业项目或企业的相关资料、信用状况、偿债能力等进行贷前调查、贷后审查和审批，并将材料和结果及时反馈人力资源社会保障部门和市政府融资担保机构。
(二)人力资源和社会保障部资格审查。人力资源和社会保障部门应当对借款人进行资格认定。材料齐全、合格的，在5个工作日内出具资格审查意见。
(3)担保审计。市融资性担保机构在人力资源社会保障部门资质认定的基础上，按规定进行担保业务审核，以材料齐全、符合条件为原则，在3个工作日内出具担保意见。
(4)贷款发放。经办银行与借款人签订借款合同，向借款人发放贷款。银行需要将贷款情况反馈给人力资源和社会保障部门，人力资源和社会保障部门会在网站上公示贷款情况。公示无异议后，将贷款对象纳入创业担保贷款贴息范围。
贷款折扣
对于符合条件的创业担保贷款借款人，财政将通过以下方式给予贴息:
(1)对贷款金额在10万以下(含10万)的重点人群和贷款，按贷款发放实际利率(最高至借款合同签订日LPR+100BP)给予全额贴息；其他在借款人对LPR-150个基点以下部分承诺的基础上，对LPR-150个基点以上部分在借款合同签订之日给予贴现(最高不超过200个基点)。
(二)对入驻市科技孵化器、众创空室、小微企业创业创新园、创业孵化示范基地、大学生创业园、星创天地等的中小企业、高新技术企业、省级中小科技企业给予全额优惠。根据LPR借款合同签订之日；其他企业在借款人对LPR-150BP以下部分承诺的基础上，对LPR-150BP以上部分在借款合同签订之日给予贴息(最高200BP)。
(3)创业担保贷款贴息期限最长不超过3年。
贴息贷款应先付后贴。借款人在贷款期限内按期偿还本息的，次月可向当地人力资源和社会保障部门申请贷款贴息。
LPR是指贷款市场的报价利率。以2022年2月21日贷款市场报价利率(LPR)为例，一年期LPR为3.7% :
张是一名大学毕业生，毕业不到10年。他与银行商定了一笔为期一年的担保贷款50万元，用于创业，年利率为5.9%。他偿还本息后，可以向人力资源和社会保障部门申请贴息。贴息标准为每年4.7%(LPR+100 BP，即3.7%+1%)，贴息金额为23500元(500000 * 0.047 =)。
经开区某科技型中小企业，共聘用骨干20人，与银行约定一年期创业担保贷款400万元，年利率5.7%。还本付息后，可以向人力资源和社会保障部门申请贴息。贴现利息标准为每年3.7%，贴现利息金额为14.8万元(400万* 0.037 = 14.8万元)；
经开区中小微企业(非科技企业未入驻创业园等。)招了15个骨干，他们和银行约定了一年的担保贷款300万元，年利率5.9%。还本付息后可向人社部门申请贴息，贴息标准为2%(LPR-150BP=2.2%以上，但最高不超过2%)，贴息金额为6000。
贷款管理
借款人一次只能向一家经办银行申请商业担保贷款。符合条件的借款人只能为一个个体户或企业申请贷款。
经开区人力资源局就业创业服务办公室(浙南经济总部大楼911室)，电话:0577-86996803。
扫码下载附件
