公安部推出“在家”认证等八项出入境便利化措施，下月1日起实施
22日，公安部召开新闻发布会，公布新推出的八项出入境便利化措施。这八项措施将于2月1日生效，涉及本地认证、自助认证、免费摄影、外籍华人认证和边检自助通关。公安部出入境管理局局长曲表示，与以往的便民措施相比，这八项便民措施程序更简单、惠民面更广、便利程度更高，做到“数据多跑路、群众少跑腿”，让更多群众在家门口办证。
1省内居民可办理全省出入境证件
申请人(已登记的国家工作人员和现役军人除外)可在户籍所在地县级以上公安出入境管理机构办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注(赴港澳个人旅游、定居、商务等活动，适用特殊规定)。
[解读]
新办法实施后，本地申请人无需提供居住证明，即可在户籍所在省份的任一县级以上公安出入境管理机构办理部分因私出入境证件。此外，考虑到部分涉港澳台出入境证件的申请有特殊规定，申请人应根据不同情况提前向公安机关出入境管理机构咨询，并按规定的受理地点和相关条件提交申请。
2省内居民可办理自助往来港澳台旅游签注
申请人(已登记的国家工作人员和现役军人除外)凭本省(自治区、直辖市)公安出入境管理机构签发的电子往来港澳台通行证，可在本省(自治区、直辖市)任意自助设备上申请往来港澳台旅游签注(非本地居民开放个人旅游城市的，申请个人旅游签注时须持有居住证)。
[解读]
目前，全国已有957个县级以上公安出入境管理机构开展了自助办理服务。但由于信息沟通等原因，大部分自助办理设备只能向本市户籍居民提供自助办理服务。针对这一情况，公安机关推动实现本省居民可办理省内往来港澳台自助旅行签注，进一步方便省内流动人口就近办理自助证明。
3符合条件的外省居民可就近办理出入境证件
本市户籍居民(已登记的国家工作人员、现役军人除外)的外省(自治区、直辖市)户籍配偶、子女、父母，可在户籍居民所在地就近城市办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注(在港澳地区办理个人旅游、居留、商务活动的，按专项规定办理)。申请人在就近办证时，除常规申请材料外，还需提交本市户籍直系亲属身份证原件及亲属关系相关证明材料，即配偶关系的结婚证、子女关系的生育证、父母关系子女在本市出具的书面说明。
[解读]
公安部此次推出的新举措是:一是取消外省户籍本市居民随迁子女的年龄限制；二是将外省户籍的本市户籍父母纳入受益范围；第三，将这一措施推广到全国。新办法实施后，符合条件的申请人在就近办理证件时，除常规申请材料外，只需提交直系亲属身份证原件及相关亲属关系证明(配偶关系为结婚证，子女关系为生育证，父母关系为户籍子女出具的书面说明)，无需提供居住证明。
4自助查询往来港澳台签注剩余数量
申请人持本省(自治区、直辖市)公安出入境管理机构签发的港澳台电子护照和赴台电子护照，可通过自助设备查询任意一个省(自治区、直辖市)的港澳台签注剩余次数。
[解读]
目前我国有7867万本卡式电子往来港澳通行证和电子往来台湾通行证，因为卡式证件无法直接注明签注用途、剩余次数等信息。为解决上述问题，公安部部署升级了往来港澳台签注自助设备系统，增加了查询签注功能。申请人可凭本省签发的电子往来港澳通行证和电子往来台湾通行证在省内任意自助设备上查询有效签注剩余数量。
5出入境证件免费照相服务
公安出入境受理窗口为申请人免费提供出入境证件照片服务(不含打印纸质照片)。暂不具备条件的窗口，对无出入境证件照片或照片不符合《出入境证件拍照指引》标准的申请人，应免费提供出入境证件拍照服务(不含打印纸质照片)。
[解读]
为进一步提升公安出入境管理服务水平，公安部要求全国公安出入境受理窗口为申请人免费提供出入境证件照片服务(不含打印纸质照片)。该措施实施后，群众可根据自身需求，在公安出入境受理窗口选择免费照片服务或社会化照片服务。考虑到暂时不具备条件的地方需要进一步加强警用装备的配备、接待场所的规划等。，在全面提供免费摄影服务之前，需要向未携带照片或照片不符合《出入境证件摄影指南》标准的申请人提供免费摄影服务(不含打印纸质照片)。
6为海外华人提供签证和居留便利
对来华探亲、洽谈业务、开展科教文卫交流活动和办理私人事务的外籍华人，公安机关出入境管理部门可按规定签发五年内有效多次往返签证；对在当地工作、学习、探亲、从事私事需要长期居留的华侨，可按规定签发有效期5年以下的居住证。
[解读]
近年来，公安部会同有关部门推出了一系列便利华侨华人来华的政策措施，鼓励和吸引更多华侨华人参与中国经济社会建设，为服务经济社会发展、集聚创新创业人才发挥了积极作用。为给在华工作、学习、生活的华侨华人提供更加便利、务实的出入境环境，公安部决定进一步优化华侨华人出入境和停留措施，将签证由此前的最长1年放宽至5年。将居住证期限由之前的最长3年增加到5年。
7大力推广自助通关服务
公安出入境边防检查机关将加强边检自助查验通道建设。2018年，拥有边检自助查验通道的口岸达到全国旅游查验口岸总数的50%，边检自助查验通关人数达到出入境人员总数的50%。
[解读]
2017年，在边检使用自助查验通道的出入境人员达到2.58亿人次，占出入境人员总数的42.8%。为充分发挥自助查验通道作用，方便出入境人员通关，公安机关将进一步加强边检自助查验通道建设，大力推进空口岸自助通关。2018年，旅检口岸自助通关比例由目前的35.8%提高到50%，自助通关人数达到出入境人员总数的50%。
8为自助通关旅客提供出入境记录和凭证的自助打印服务
使用边检自助通道出入境的中外旅客，可在自助通道后方的自助打印机上免费打印最后一次从口岸出境或入境的记录证明。出入境记录证明与边检机关在出入境证件上加盖的中国边检印章具有同等效力。
[解读]
目前，旅客使用自助查验通道出入境时，其出入境证件不再加盖我国边检印章，出入境记录也不再标注。需要向使领馆办理退税、报销、签证核销等业务的自助通关旅客，需要向边检机关申请加盖印章，或者到公安机关出入境管理机构和边检机关查询并打印其出入境记录作为证明。为满足旅客对出入境记录的需求，公安部开发了出入境记录自助打印系统的软件和设备。旅客可在实行自助通关的口岸打印最新出入境或入境记录。
