一、制定背景
2019年11月26日，自治区召开会议，对实施首都强市战略作出专门部署。鹿心社书记指出:“实施资本强市战略，核心在发展，关键在人才”。2020年3月17日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社，自治区党委副书记、主席陈武到金融开门总部进行专题调研。鹿心社书记指出，金融是人才和智力密集型行业，高端金融人才的缺乏是当前金融对外开放建设的最大瓶颈，特别是缺乏总部管理、具有国际金融管理理念和经验的金融行业领导和管理人才。
近年来，随着广西建设面向东盟的金融开放门户、中国(广西)自由贸易试验区、强市等重大战略的实施，自治区和南宁市加快完善金融人才扶持政策。2019年11月，《广西壮族自治区人民政府关于印发支持资本强市战略若干政策的通知》(桂〔2019〕47号)提出，支持南宁建设面向东盟的服务型人才高地，围绕金融、物流、贸易、会展等现代服务业，支持引进具有相应职业资格和管理的人才具体细则由南宁市研究制定。2019年12月，自治区地方金融监管局等六部门联合发布《支持金融人才发展十条措施》，鼓励金融机构从业人员参加特许金融分析师(CFA)、北美精算师(ASA)、注册会计师(CPA)、金融风险管理师(FRM)等国际认可的资格考试。取得职业资格认证，未来在广西工作至少三年的，由用人单位和当地市财政给予支持。2020年4月，《中共南宁市委办公室南宁市人民政府办公室关于加快集聚人才资源全面实施资本强市战略的通知》(南办〔2020〕10号)印发。对于新取得特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、北美精算师等国际金融资格证书且未来将在永工作至少三年的金融人才
为贯彻落实自治区和南宁市人才政策要求，加快建设与南宁金融核心区、自由贸易试验区南宁片区、强都战略金融工作相匹配的金融专业人才队伍，市金融办研究出台了《南宁市金融职业资格人员补贴实施细则》(以下简称《细则》)。
二。配方基础
(一)中央政策的依据。
中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见(中发〔2016〕9号)。
(2)自治区的政策依据。
1.《自治区党委政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》(桂发〔2016〕26号)；
2.《广西壮族自治区人民政府关于印发支持资本强市战略若干政策的通知》(桂发〔2019〕47号)；
3.自治区地方金融监管局等6部门《支持金融人才发展的十项措施》(金贵建通〔2019〕16号)。
(3)南宁的政策基础。
1.中共南宁市委南宁市人民政府关于印发《南宁市深化人才发展体制机制改革建设面向东盟区域性国际人才高地行动计划》的通知(南发〔2018〕17号)；
2.中共南宁市委办公室南宁市人民政府办公室关于印发加快集聚人力资源全面实施资本强市战略若干措施的通知(南办发〔2020〕10号)。
(4)参考其他城市的重大政策。
《深圳市支持金融人才发展实施办法》(深府〔2020〕3号)。
三。起草过程
(1)2020年4月14日，市委人才办下发《关于完善落实加快集聚人才资源全面实施2020年首都强市战略若干措施重点工作进展表的通知》并提供相关材料。市金融办作为牵头单位，负责研究制定特许金融分析师、金融风险管理师、北美精算师等新获取金融人才的补贴细则。
(2)2020年4月23日，市委人才办、市金融办召开工作座谈会，进一步明确市金融办关于加快出台相关金融职业资格补贴细则的工作要求。
(3)2020年4月23日至4月30日，市金融办组织起草并形成《细则(征求意见稿)》。
(4)2020年5月1日至5月20日，向有关单位和公众征求意见。
(5)2020年5月21日至6月4日，进一步修订完善细则。
(6)2020年6月5日至6月16日，再次向有关单位和公众征求意见。
(7)2020年6月17日至6月29日，审查细则的合法性。
(8)2020年6月30日，经集体讨论后正式下发。
四。主要内容
细则共5章19条。
第一章总则，明确了制定本细则的意义和相关部门的职责。
第二章资格条件和补贴标准，明确纳入补贴范围的职业证书种类和补贴标准。关于补贴种类，以南办发〔2020〕10号文件要求为基础，广泛征求我市金融机构意见，参照深圳等国外先进省市金融人才扶持政策和我市财政预算，对证书含金量、行业认可程度和相应专业合格人才的紧缺急需程度进行综合评价比较，突出“国际性、稀缺性、竞争性”原则。明确中国精算师、北美精算师(ASA)、英国精算师(IFoA)、澳大利亚精算师、国际投资分析师(CIIA)、特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、英国特许注册会计师(ACCA)等8个专业证书纳入我市补贴范围。补贴标准方面，具体补贴资金按照考试费全额补贴、补贴支持力度大于一线城市的原则确定。
第三章申报与审查，可分为首次申报与审查两种情况。
第四章为申报材料，参照目前我市“1+6”相关人才补贴政策的申报材料要求。
第五章附则，明确本细则申请人的义务和责任、经费安排、解释部门、实施日期和有效期。
