汉承秦制是指汉代在秦大一统的基础上建立起来的

汉承秦制，意味着秦统一后，建立了以丞相为核心的中央官僚体系。西汉建立后，继承了秦制。虽然略有改动，但汉武帝以前的中央行政体制基本没有突破秦模式。所以有“汉承秦制”之说。只是到了汉武帝时，中央官制分为内外朝，皇权进一步集中。

1.选举制度:议会制，以地方推荐为主，考试为辅，考试推荐为辅。推荐完了，还得经过考试和审核；只有通过审查才能被录用。不管是贤德方正，还是孝顺之辈，还是年届贵人，都要经过中央的重新审视。

2.官制:三公九吏，丞相府称三公。总理负责行政管理，是公务员的首长；邱主管军务，为武官之首；御史主管监察，协助宰相主管政治事务。

3.用人制度:选士制度，为了纠正考官过多的现象，开始重视考试，考试的成分与日俱增。在推荐的基础上加强考试，是汉代科举制度发展的新趋势。推荐为主，考试为辅，是汉代科举制度的基本特征。

4.征兵制:男性23岁至56岁服役两年。一年守都，封为正祖；另一年，镇守边郡叫驻军。兵分两路，一路是南军，镇守宫城，一路是北军。

5.土地所有权:土地归私人所有，可以自由买卖。土地所有者必须向国家缴纳耕地税，耕地税率为每亩产量的十五分之一或三十分之一。人口税分为计算税和口头税。这种税是丁税。15至56岁的男女每年领取120元。