省人大代表建议：尽快实施汕头至漳州高铁和粤东城际铁路项目

今年省政府工作报告提出，要大力推进广东交通强国建设试点，加快完善高快速交通体系。围绕这一目标，汕头代表团多位省人大代表分别提交建议，希望省政府加强协调，加大投入，尽快实施汕头至漳州高铁和粤东城际铁路项目，补齐粤东地区铁路交通建设短板，为汕潮揭都市群发展提供有力支撑。

粤东地区作为广东省的东大门，毗邻福建，有着独特的地理人文条件和较好的经济社会基础，区域内常住人口1700多万，但铁路基础设施建设相对滞后。在省委省政府的重视和推动下，粤东地区连接广州的广汕汕铁路已经全线开工，以汕头火车站为节点，往北延伸的汕头至漳州高铁线路目前已进入工可研究阶段，东南沿海第二条高等级铁路客运通道已具雏形。如何统筹全局，科学选线，合理设站，按照沿海方案布置线路并在澄海、饶平交界设站，加快汕漳铁路的规划建设，是省人大代表十分关注的问题。

省人大代表金春霞说：“如果把汕头到漳州的高铁连接起来，就能形成我们沿海经济带新的交通主通道，所以这对于汕头澄海以及漳州、饶平常住的两百万人口的出行，以及我们每年大约一千万的旅客需求还是比较大的，这个高铁的建设也能够为我们汕头的华侨试验区，澄海的六合新城，包括潮州的南部新城市产业平台，提供高品质的交通服务，所以我建议要加快汕头到漳州高铁的建设规划。”

对外要尽快打通沿海高铁新通道，对内还要加快构建连接汕潮揭三市的城际铁路网络。多位省人大代表建议，要抓紧落实汕潮揭城际轨道交通规划，打造汕潮揭中心城区“半小时通勤圈”和粤东地区“一小时交通圈”。

代表们指出，2018年5月，国家发改委发布关于粤东地区城际铁路建设规划的批复，原则同意粤东地区城际铁路建设规划方案，建议省政府加强统筹协调和财力支持，将规划中推荐近期实施的“一环一射线”，包括汕头-潮州、潮州-潮汕机场、潮汕机场-汕头、潮汕机场-揭阳列入省重点建设预备项目，尽快开展项目前期工作，特别是要优先打通汕头联通潮汕机场的铁路客运通道，以多元化立体交通体系夯实汕头作为沿海经济带东翼省域副中心城市的引领作用，更好地推动汕潮揭城市群的振兴发展。

省人大代表林东说：“汕潮揭是同宗同源，联系非常紧密，现在我们对外的交通打通了，汕潮揭城市群里面的交通还是没有达到便捷的程度。如果能够把列入国家发改委已批复的轨道交通规划尽快提到议事日程来，对巩固汕潮揭城市群发展，对巩固汕头省域副中心城市的地位也有很好的作用。我们这次带来了建议，就是尽快把汕潮揭轨道交通建设列入今年省重点项目的预备项目，明确由省铁投集团牵头开展前期工作，另外财政方面明确由省全额出资建设铁路，汕头到潮汕机场，到潮州，再回到汕头，这个内环轨道交通能够先动起来。”

省人大代表张赟说：“我们有汕头火车站到潮汕机场的班次，但是开行间隔时间很长，而且辐射力度不够，所以我们觉得应该寻求新的通道，就是汕头到潮汕机场的铁路客运通道，建议要修建城际铁路，建议省政府列入我们省的重点项目预备库，最好就是在十四五期间优先启动建设，这样才能够满足群众出行的要求，提升汕潮揭城市群的互联互通程度。”

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铁路局目前尚未公布山东汕漳高铁龙湖段的开通时间，当前仍处于施工阶段。此段高铁属于中欧班列（中国-欧洲直达快运班列）建设段，是连接汕头、深圳的重要环节，属于深圳到厦门的重要通道。山东汕漳高铁龙湖段的建设工作于2017年6月在汕头市横沥镇龙塘村启动，首站中国-欧直达快运班列测试车将于2020年下半年实现穿越。随着高铁龙湖段的施工完成，汕头、深圳等更多城市将实现“老祖宗到孙辈的穿越”。

最新发布的一季度广东经济运行情况显示，铁路运输业投资增长23.4%。3月全省重点项目投资相当于前两个月的总和，广汕汕高铁、广湛高铁、赣深高铁等时速350公里高铁建设项目加速推进，全省铁路网再次提速。

随着赣深高铁明年建成通车，广东将实现“市市通高铁”，五年内还有望实现“市市通350高铁”。张开双臂拥抱“350时速”的广东，将改写新的产业发展版图。

“市市通高铁”加速

在高沙坝大桥施工现场，伴随设备运转的轰鸣声，一榀重820吨、32米长的预制箱梁缓缓从架桥车尾部移动到“腹中”，稳稳落在两座桥墩之间。作业人员经过3小时的紧张施工，顺利完成箱梁架设。“这是赣深高铁第四标段新增架桥机的首秀。”中铁二十五局架梁施工负责人王李洪说。

在广汕铁路1标先行段跨永石大道特大桥和尖山髻隧道建设现场，工人已全员返岗，承建方中铁五局集团开足马力推进项目建设。目前跨永石大道特大桥墩台施工完成90%以上，尖山髻隧道挖掘进度超过40%。广汕铁路计划2023年建成通车，届时惠州至广州最快只需30分钟。

“项目2月10日正式复工，三月中旬工人全部返岗，工点全部开工。在做好防控措施的基础上，项目施工全部恢复正常。”中铁五局广汕铁路1标项目经理刘永胜说，跨永石大道特大桥一共196个桥墩，计划7月底完成，随后开始架梁施工。

随着疫情的逐渐好转，广东高铁建设按下快进键。

今年，连接粤东粤西的两个高铁大通道将有实质进展。广东到汕头、汕头到汕尾的广汕汕铁路已经全面启动建设，今年年底将争取把汕头到漳州的高铁建设启动，形成从珠三角到长三角的沿线高铁大通道。

行进广东再提速，河源将结束不通高铁的历史。在河源东站综合交通枢纽施工现场，工人们正操作着大型机械设备进行开挖、打桩，一派热火朝天的景象。

中铁北京工程局河源东站综合交通枢纽项目部介绍，河源东站已经于2月17日复工，目前已全面开启复工复产模式，施工单位在有条不紊推进工程建设。

高铁通车后，河源至深圳约38分钟，至香港54分钟，河源东站作为赣深铁路上重要节点将推动河源融入粤港澳大湾区1小时高铁圈。远期规划广河客专、惠河城际铁路经过河源东站，届时河源东站将一跃成为大湾区东北部的重要交通枢纽。

如何拥抱发展的新速度，是河源人正在考虑的问题。围绕河源东站，“高铁新城”的规划正在加快推进。根据规划，高铁新城位于河源江东新区，拟依托赣深高铁河源东站，谋划推进一批基础设施、安置点、公共设施等建设，加快推进各类高端生产要素向高铁新城集聚，构建完善的高铁经济产业生态圈。

在广东省交通运输专家、广铁集团党校副教授金一兵看来，高铁不仅带来速度的改变，也让沿线的未通高铁地区迎来新的发展机遇期。“在高铁的带动下，把当地的资源和优势，托举到整个区域的大盘中，相融相促，使区域经济之变越来越快。”

时速350公里的新计划

2019年10月召开的广东省重大工程建设项目总指挥部第一次全体会议上透露，广东要争取5年内实现市市通350公里时速高铁。350公里时速高铁，是当前铁路项目的最高设计标准，对区域经济的拉动作用最为明显。

在不少专家和业内人士看来，作为第一经济大省的广东，在高铁建设上亟待提速提质。例如，商业氛围浓厚、经商群体十分庞大的潮汕地区与珠三角之间，以前仅有一条广梅汕铁路，速度较慢、运力有限，大部分人只能选择公路出行，直到厦深铁路开通之后才得以改变，但厦深铁路也已满足不了实际需求，逢年过节更是一票难求。

对此，专家直言，广东要建立更加有效的区域协调、城乡统筹机制，促进全省一体化发展，当务之急是加快交通基础设施建设，特别是大力加快推进高铁项目建设。

市市通350公里时速高铁，正是在这样的背景下成为广东高铁布局的“下一站”。截至目前，全省铁路运营里程达4666公里，高快速铁路里程2027公里，高快速铁路网主骨架初步形成。其中既有350公里时速高铁有京广高铁、广深港高铁，在建350公里时速高铁有赣州至深圳高铁、广州至汕尾高铁、汕尾至汕头高铁、广州至湛江高铁、梅州至龙川高铁，未来还将谋划建设湛江至海口高铁、合浦至湛江高铁、汕头至漳州高铁、广州至河源高铁、深圳至南宁高铁等项目。

“轨道交通容量大、准时，产业转移主要靠城际轨道的完善。”暨南大学教授胡刚指出，相比公路运输，轨道交通具有运量大、准点和安全性高等特征，是一个城市群发展的基础框架，轨道交通的发展是产业在珠三角和粤东西北地区梯度转移分布的一大必要基础。

高铁网开启发展质变

最近，高新技术企业紫晶存储相关负责人李犇犇忙着在广州和梅州两地奔走。企业在广州（梅州）产业转移工业园设立了工厂，技术团队则主要在珠三角地区。

“这里离畲江北站只有4公里，去年10月梅汕铁路开通以后，往来珠三角十分便利。”李犇犇说，如今广梅园各项基础设施逐渐完善，生活、工作比较舒适。之前由于交通不便，技术团队与梅州的往来也十分麻烦，高铁开通后，团队的交流融合更加紧密。李犇犇计划接下来将一部分技术人才引到梅州，设立技术部门。

“依高铁而建，因高铁而旺。高铁沿线主要城市时空距离大大缩短，对城市发展的促进作用日趋明显，大大加快了沿线城镇化进程。”中南大学教授付卓表示。

广铁提供的数据显示，江湛铁路开通运营以来已累计发送旅客2639.7万人次，日均发送旅客4万人次，单日最高发送量为8.3万人次。江湛铁路开通一周年，大大推动江门、茂名、阳江、湛江四市的旅游经济发展，台山温泉、阳江海陵岛、开平碉楼等热门旅游景点接待游客量，较无高铁前有一半左右增长。一年多来，广铁集团已3次调整运行图，现在每天开行32对动车组，最高峰达到39对。

高铁，贵在连网成线。正在建设的广汕汕铁路作为广州枢纽连接粤东地区的高速铁路骨干项目，建成后将大大缩短粤东沿海地区通达广州枢纽及珠三角地区的距离。但意义还不仅于此，广汕汕向东连接正在开展前期工作的汕头至漳州铁路，并与杭温、杭台铁路、温福和福厦客专一起，共同构成了东南沿海新的高速铁路大能力客运通道，将有力地强化粤港澳大湾区与粤东地区、东南沿海地区以及长三角的联系。

金一兵指出，广汕汕铁路把广州与惠州、汕尾、汕头等城市紧密地联系在一起，同时连接厦深、赣深和广深等铁路，使珠三角城市群1小时生活圈的“内循环”大大加速，将加快沿线城镇化进程，形成新的高铁经济带，助推粤东地区的振兴发展，缩短粤东与珠三角之间的发展距离，推动全省经济均衡、协调发展。这批时速350公里的铁路建成后，广东路网规模和质量将得到大幅提升，为促进广东经济社会发展发挥重要的支撑和保障作用。

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