2022年怀化黔城高铁会开通吗

截止2022年12月19日为止还没有开通。

根据查询怀化官网信息显示目前还没有高铁开通的消息，故2022年应该不会开通。

怀化是湖南省的一个地级市，不归其他市管辖。

谈到原洪江市与原黔阳县的区划合并，按正常程序，首先必须具备两个前提。一是合并双方客观条件基本相近。二是合并双方主观自愿。如果不具备这两条，也就无法谈“合法性”的问题。

先说合并双方的客观条件。原黔阳县固然“人多势众”，但40多万人口中，百分之九十是农村人口，其国民经济总值中，工业经济所占比重极少，故而在1997年合并之前，县财政状况极为困难，年年入不敷出。而原洪江市仅八万人口，城镇人口约占80%；工业经济亦占经济总量的80%。故每年能上缴财政1800万。如果一旦与黔阳县合并，势必造成一，洪江市与黔阳县人口比例是1:5，无异是“小马拉大车”，洪江不堪重负；二是按人口比例进行“人大”选举，也是1:5，其必然结果是“农村领导城市”；其三，即使洪江市的工业经济比重再提高，不但无法改变黔阳县农业经济比重过大的现状，反而会造成洪江工业经济因不堪重负而衰竭！（这些担忧，在1997年“洪黔合并”后，不幸都成为事实）。

所以，从1996年怀化地委、行署一提出“洪黔合并”方案，理所当然地遭到了原洪江市“四大家”、各部委办局、及全市民众一致的强烈反对！（请看附件二《关于洪江市干部群众坚决反对黔阳县与洪江市合并的意见》，但被断然拒绝！）

这已经充分证明，“洪黔合并”的两个前提都不存在。应该说，“洪黔合并”已经是不可能的事。但怀化地委、行署领导却执意要实行“洪黔合并”，至于洪江市各方面同不同意，在他们看来已无足轻重。因为他们有权力！不听话的人把他挤走，听话的人予以重用，还愁“合并”之事不成？！

这就是，1996年6月，原由省里下放“挂职”任洪江市委书记的刘芝明同志，因洪黔合并问题与地委行署领导意见相左，故而不得不提前回省里工作。于是，到1997年初，原任洪江市代市长潘运鹏一跃而为洪江市委书记。洪江党政大权，一人独揽，有此一着棋，“洪黔合并”之事则有如“探襄取物”矣！

果然，即1997年三、四月间，兼任洪江市党政一把手的潘运鹏，秉承地委行署领导“加快合并步伐”的指示，亲自拟定《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》。这份《报告》第一次交常委会讨论时，因绝大多数常委反对合并而未获通过。于是，怀化地委派地委副书记薛忠勇带工作组来洪江，将常委们分开，逐个“做工作”。在此“高压”下，第二次开常委会讨论“合并”时，仅有一名常委表示支持“合并”，还有一名常委“保留反对合并的个人意见”，其余常委们均未表态。故此《报告》是以“默认”方式“通过”。

现在必须重新确认，这份至今被湖南省民政厅、国家民政部一再强调并做为法律依据的所谓“洪江市同意与黔阳县合并”的文字报告是否有效？因为这份报告根本未经洪江市人大常委会审议、盖章。潘甚至蛮横地不准人大召开常委会讨论。至于市政协和市政府，也就更不在话下了。因此，这份《报告》未完成法定程序，不能作为“洪江市同意与黔阳县合并”的法律依据。潘运鹏同志出于地委压力，滥用职权，强行上报，则属违反《宪法》第104条之规定的违宪违法行为！

然而，怀化地委行署领导正急于上报“地改市”方案，得此“同意与黔阳县合并”的“报告”后如获至宝，遂作为“地改市方案”的重要附件立即上报省民政厅和国家民政部。这就是1997年11月国务院批复同意民政部报湖南省关于怀化行署改地级怀化市、新增中方县、撤销原洪江市、黔阳县与洪江市合并成立新洪江市这一批复的来龙去脉与其奥妙之处！

但是，怀化市委书记杨泰波在其《讲话》中却这样说：“这里还有一点要讲清的。就是洪黔合并，没有召开人民代表大会讨论，到底合不合法。我们说，如果工作做得细一点，在人民代表中广泛听取意见，这更好。但民政部的同志说，区划 变更，国务院没有认定这是必经程序，只要求逐级上报。因此，应该说，洪黔合并是合法的

1997年，中华人民共和国国务院批准将洪江市与黔阳县合并，成立新的洪江市，并由地级怀化市代管。当时的老洪江市，下辖四个街道和三个乡，面积216平方千米，人口9万人。黔阳县下辖七个镇十八个乡，面积2161平方千米，人口40万人。新洪江市政府设在黔城镇，该镇由原属黔阳县的老黔城镇和原属老洪江市的黔城乡合并而来。在县市合并后，老洪江市的民众在人事安排、财政调拨以及奖金分配等一系列攸关自己切身利益的问题上感觉受到了新洪江市也就是老黔阳县的歧视性对待，从而逐渐蕴积了反感。尤其是在合并的次年即1998年，新洪江市政府就决定将老洪江市的四街三乡合并为一个雄溪镇，此举引发老洪江民众的强烈不满，在1999年初雄溪镇挂牌的当日，终于爆发了暴力抗争，震惊全国，被称为“洪江事件”。在此后的几个月内，由于民众的抗争不断，使雄溪镇政府始终无法成立。该事件最终由湖南省政府出面，以大幅度撤换新洪江市的官员，并成立直属于怀化市的洪江区而得以了结。但此洪江区虽然成立至今，却始终未报国务院审批。

现洪江区即老洪江市为沅水和巫水的汇流之所，自明代以来就是湘西南地区的交通枢纽和重要商埠。当地的贸易和手工业十分发达，盛产陶瓷，有“小南京”之称。整座城市目前依然保留有相当的古代商业城市风貌，各类明清时期的建筑遍布全城，历史价值颇高，城西嵩云山上还有明代寺庙大兴禅寺等多处名胜。新洪江市区黔城镇位于焦柳铁路线上，沅水和潕水的交汇之处，1949年以前一直是黔阳县治。黔城历史悠久，有芙蓉楼、南正街、文峰塔等许多古迹和明清建筑群，是湖南省的省级历史文化名城。原黔阳县城安江镇也是一处重要商埠，盛产柑橘，曾长期为地区行署驻地，1961年至1962年间还曾设市，目前以塑料和织染工业而闻名。世界著名的“杂交水稻之父”袁隆平教授曾在镇郊的安江农校任教，并在这里发明了杂交水稻。

不过在湖南省洪江区还是独立于洪江市的，也就是说是两个县级机构。

驾车路线：全程约49.3公里

起点：黔城古城

1.从起点向正南方向出发，行驶170米，左后方转弯

2.行驶920米，左后方转弯

3.行驶6.0公里，直行上匝道

4.沿匝道行驶1.3公里，直行进入包茂高速公路

5.沿包茂高速公路行驶32.6公里，朝怀化/娄底/S7001方向，稍向右转上匝道

6.沿匝道行驶450米，直行进入怀化绕城高速公路

7.沿怀化绕城高速公路行驶3.5公里，在湖天大道/中方/怀化南/怀化南高铁站出口，稍向右转上匝道

8.沿匝道行驶1.3公里，右前方转弯进入湖天大道

9.沿湖天大道行驶1.9公里，右转

10.行驶300米，右转

11.行驶520米，到达终点(在道路右侧)

终点：怀化南站

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