如皋市在实现一村一名大学生村干部的基础上，以助推创业作为切入点，致力从实现“村村有”到打造“村村优”。针对面临的“四大难题”，该市打出引导、激励、扶持的“组合拳”，让有志于创业的大学生村干部们敢创业、会创业、创成业。 一、焕发创业激情，解决“自信心不足”的问题。一是竞赛活动促激情。在大学生村干部中组织开展了“激情创业，四比四看”活动。一比精神，看谁的创业激情更高；二比项目，看谁的创业思路更活；三比实干，看谁的创业成果更优；四比成效，看谁的创业富民效应更强。以竞赛促创业，在大学生村干部中形成了“学、比、赶、超”的良好局面，进一步激发了他们的创业冲动。二是典型示范唤激情。每个月的18号，举办集中揭牌仪式，由市委领导为大学生村干部的创业项目揭牌，增强他们的荣誉感和责任心。在创业培训班上，邀请已经创业的“现身说法”，介绍创业历程，分享创业心得，进一步营造浓烈的创业氛围，唤醒他们的创业激情。三是考核激励添激情。将创业情况作为年度考核的重要内容和评先、提拔的重要依据。年底，组织对创业项目规模大、经济效益高、示范效应好、辐射范围广的进行表彰奖励，评选表彰“大学生村干部创业之星”，同时给予一定的物质奖励。 二、实施项目扶持，解决“做什么行当”的问题。 一是开展“创业金点子”评选活动。在全市范围内征集符合国家政策，具有市场发展前景，适合大学生村官投资的创业项目，重点发展现代农业、现代服务业和高新技术成果转化产业，并组织专家进行评审，全市共征集了具备可操作性创业项目信息近200条，从中评选出20个“优秀创业金点子”，进行表彰，。建立了大学生村官创业项目库，公布在大学生村干部“星火报”上，并建立动态管理机制，积极引导大学生村官创业。二是实施分类培训。充分利用农村党员干部远程教育网络平台，通过组织专家讲座、举办创业论坛、开展创业技术咨询服务等方式，分门别类地举办专题知识培训班，因需施教，进一步拓宽他们的创业视野，提高创新创业能力。三是结合自身实际。积极引导、鼓励大学生村干部充分发挥自身优势和村村招商网的辐射作用，围绕本村（社区）的区位优势、产业优势、自身专业优势和市场需求选定项目。江安镇宁通社区的环青青立足自身所学专业特长，结合本地毛巾产业板块，创办了江安镇亿佳绣品厂，同时还作为南通市唯一的大学生村干部代表参加了江苏省大学生创业工作座谈会。 三、出台优惠政策，解决“钱从哪里来”的问题。 一是实施政策扶持。制定下发了《关于激励大学生村干部创业的实施意见》，对大学生村官创办企业的，实行按最低政策收费，在项目建设阶段，除国家规定必须收取的相关费用外，不再收取其他行政事业性规费；自投产之日起，前三年其缴纳的所得税地方留成部分实行全额返还。二是提供贷款资助。制作下发了“如皋市大学生村干部创业授信卡”，在全市建立5000万元的“大学生村干部创业授信额度”，对有发展前景的潜力型项目提供5-10万元的启动贷款，对一时陷入困境的成长型项目提供10-20万元的扶持贷款，对运营态势良好的优质型项目提供20-50万元的激励贷款，并视具体情况享受不同的利率优惠。与此同时，市财政给予500万元的创业资本金贴息补助，为每位创业者提供资金支持。三是给予“风险补助”。采取“乡镇财政支持一点，市人才基金划拨一点，成功企业家捐助一点”的筹资方式，设立300万元“风险补助基金”。大学生村干部自主创业或联合创业的，如果企业倒闭，经清算，将对为其提供担保的公务员给予实际损失部分50%的补助。 四、强化指导锻炼，解决“该如何创业”的问题。 一是引导大学生村干部到企业挂职锻炼。市委组织部联合团市委、市妇联等部门，在青商会和女企业家联合会中建立“大学生村干部创业实践锻炼基地”，有计划地选送大学生村干部到重点骨干企业挂职锻炼，具体负责企业某一方面的工作，在帮助企业做大做强的同时，进一步增强创业意识和发展意识，提升服务发展、创新创业的能力。同时引导、支持企业以结对方式，通过全额资助、注资、参股，或延长产业链项目包装，推动大学生村干部实施创业计划。目前，全市已有128名大学生村干部在36个创业基地中开展实践锻炼。二是引导大学生村干部兼任专业合作社负责人。如皋市积极选聘大学生村干部兼任镇（区）、村（社区）专业合作社负责人，让“小鬼当家”，促进他们在学中干、干中学，逐步培养建立一支懂技术、善管理、会创业的团队。丁堰镇高亚军300多亩的圣果葡萄园、如城镇侯梦君的百代兰花园等项目总投资都在百万元以上，吸纳安置当地闲散劳动力都在50人以上。常青镇黄宏佰的獭兔养殖、东陈镇戴峰的泥鳅养殖带动农户都在一百户以上。通过带头富、带民富，增进了大学生村官与群众的感情，提高了大学生村官在农村的威信，巩固了党在农村的执政基础。三是建立“三级帮带机制”。市级层面成立了10多个部门专家组成的大学生村干部创业专家服务团，采取举办培训班、巡回讲课、“专家热线”、现场指导等方式，有对针性地提供项目论证、技术指导和市场信息等系列化服务；镇级层面明确一名镇班子成员作为大学生村干部的“创业指导员”，定期走访、交流，提供保姆式、全天候的一站式服务，为他们的创业提供有针对性的指导和帮助；村级层面设立创业辅导员，对于有志创业的，村两委会都安排一名大户作为“创业辅导员”，建立“1+1”的结对助推机制，进行技术帮扶，提高创业能力。 目前，全市大学生村干部中已有43人创办了各类项目，占比12.46%，创业领域覆盖种植业、养殖业、来料加工业、三产服务业等多个行业，102人有了明确的创业意向，占比29.56%。大学生村干部创业的“星星之火”，点燃了“经济寒冬”中广大干部群众的创业激情，在如皋广阔的农村大地上形成了“燎原之势”。
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