【法律分析】：老年证由各级老龄工作部门办理。全国老龄工作委员会是国务院主管全国老龄工作的议事协调机构，经党中央、国务院批准成立全国老龄工作委员会。目前城区都直接在社区居委会办理，各县市在民政局服务大厅或行政服务中心办理。其中，行政服务中心原名行政审批服务中心，又叫政务服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。
【法律依据】：《中华人民共和国老年人权益保障法》
第五条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。倡导全社会优待老年人。
第六条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
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户籍在市、区(县)级内，年满60-70周岁以上的老年人，提供身份证复印件1份，2寸照片1张，如果本人没有时间，也可以别人代办。代办人要同时自己的身份证，及办理人的身份证。老年卡即老年证，一般在户籍所在地街道办事处办理。由于各省市各地方办理方式不同，其他地方办理老年证可咨询各地民政部门。老年卡办理具体如下：
1、年满60周岁的老年人可办理老年人优惠乘车卡。符合上述年龄的居民可持户口、身份证、老年证、近期正面免冠二寸彩色一张，到公共交通总公司各发售网点办理，办理时需交乘车卡押金10元；
2、在市的外省市老年人，可持暂住证、身份证（护照）、近期正面免冠二寸彩色照片一张办理老年优惠乘车卡；
3、老年优惠乘车卡，不记名、不挂失、丢失不补，请妥善保管。
老年卡除了可享受公交地铁乘车优惠、市管公园门票优惠外，老人持新卡去医院看病还可减免普通门诊挂号费，甚至可以享受优先排队挂号的待遇。以前老年人去不同的医院看病就要先办不同医院的诊疗卡，现在一卡就可充当16家市属医院和96家社区卫生服务机构的诊疗卡。
如果不慎丢卡，只需拨打24小时服务热线即可办理电话挂失，前往就近的社会保障卡中心服务网点或代理服务网点办理书面挂失和补卡手续。已办理挂失手续但未办理补卡手续的，找回原卡，到社会保障卡中心服务网点或代理网点办理解挂手续。
