常态化与制度化两者的区别？

一、不同定义

规范化：规范化的一种状态。今天它被用来指一些更合理的东西。

制度化：是指群体和组织的社会生活从一种特殊的、不稳定的方式转变为一种普遍认可的固定化模式。制度化是群体和组织的发展和成熟的过程，也是整个社会生活的规范化和有序变化的过程。一些社会学家把组织领域的制度化作为组织变革的一种方式来研究，而另一些社会学家则关注于制度的完善。

二、功能不同

规范化：是日常工作的标准要求，是管理的过程和措施。其实质是对“长”字提出要求。努力学习“状态”这个词。在“华”字上写文章。具体的管理目标，明确的责任，每个人都在管理中，到处都有管理，一切都看管理，始终管理。

制度化：制度化既有积极作用，也有消极作用。

正功能秩序功能：

制度化使群体和组织体系完整规范，促进整个社会的和谐稳定。控制功能：制度化有助于规范的内化和行为的协调，在社会中起着控制作用。加强组织职能，制度化可以将组织成员的命运与组织的兴衰联系起来，增强集体凝聚力。

2.负功能僵化：

制度化倾向于使社会成员追求稳定，阻碍组织对社会经济变化的适应，影响组织的适应性。保守主义：组织的制度化程度越高，其成员，尤其是领导，就越倾向于保持现有的组织结构，保持既定的权力和地位，忽视组织效能的发挥，影响目标的实现。

三、性质不同。

规范化是习惯性的，制度化是强制性的。制度化是指群体和组织的社会生活从一种特殊的、不稳定的方式转变为一种公认的固定化模式。

制度化是群体和组织的发展和成熟的过程，也是整个社会生活的规范化和有序变化的过程。一些社会学家把组织领域的制度化作为组织变革的一种方式来研究，而另一些社会学家则关注于制度的完善。

规范化是指“正常状态”，这里的“规范化”是指：后缀，加在名词或形容词后形成动词，表示某种性质或状态的变化。“正常化”的意思是它趋向于正常。今天它被用来指一些更合理的东西。

扩展资料：

将发展理念制度化

尽管这一年生态文明建设有了明显的进展，但我们也要看到，治理环境污染都需要一个过程。以大气污染来说，虽然取得了阶段性的成果

但防治任务仍十分艰巨。京津冀、长三角和珠三角等地区大气中PM2.5的浓度较空气质量标准仍差得很远，而重污染事件也时有发生。前路艰险，生态文明建设任重而道远。

首先，我们应该认识到，对于生态文明建设，不只理念上要有，更要将其制度化、常态化。我们太过习惯走过去的发展模式，稍一松懈，就容易滑回老路，因此尤为需要警惕。

只有将生态文明建设的制度、体制和机制建立起来，不因各级、各地领导的改变而改变，不因发展阶段的改变而改变，长期坚持，才能有效治污、彻底改善生态环境。

其次，要狠抓生态文明建设行动计划的落实。在大气污染防治方面，对各级各地大气污染治理的进展、实施，要不断进行评估、修正，真正找到彻底解决污染问题的最佳途径。

再次，在法制建设方面，随着环保法的修订，水、土壤等相关的环保法律法规已经显得有些落后于现有制度，因此，要加紧修订的步伐。

这种修订不只是环保领域法律法规的修订，而应当是所有相关法条的修订。在修订过程中，都要充分考虑中央在生态文明和可持续发展方面的最新精神和理念。

最后，当下环境执法队伍的力度仍有待加强。当下的环境监察队伍没有完全的执法权，执法过程中产生了许多难题，如果能建成一支环保执法警察队伍，将对提高环境执法水平大有裨益。

参考资料来源：百度百科-制度化

参考资料来源：百度百科-常态化

参考资料来源：光明日报-生态文明建设走向制度化、常态化

转载以下资料供参考

制度化管理必须从领导班子抓起；必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度；必须建立相应的考核机制。

制度化管理方法

建立制度，必须充分考虑其可行性和可操作性

在建立制度的时候，要充分考虑企业的实际情况和传统，必须保证制度能获得大多数员工的认同和支持，便于制度的顺利推行与实施；另一方面，企业的制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否可行，是否具有较好的可操作性，在建立制度时，还必须注意制度的量与度的问题。有些制度如果暂时推行不了，可先缓一缓，待制度本身具备了可行性和可操作性后再予以实施。

推行制度，必须维护其严肃性和权威性

在企业实施制度化管理过程中，应该严格保证制度能够公正、公平、公开地实施，制度面前不能出现特殊化。在企业内部形成人人遵守制度，维护制度，监督制度实施的良好氛围，保证制度的严肃性和权威性不受侵害。[2]

增强创新意识,防止制度僵化

制度创新是企业增强核心竞争力的重要途径，也是激发员工创造性地开展工作的有效措施之一。因此，企业在建立制度时，要为制度的健全与完善及持续改进留有余地，为制度创新搭建好平台。在实施制度化管理的过程中，必须随着企业的发展和环境的变化，及时对一些制度内容进行修改和调整，使企业的制度符合企业的实际情况并满足企业发展和环境变化的需要，从而增强企业的应变能力和市场竞争力。

正确处理制度化管理与情感管理之间的关系

企业的制度化管理必须与情感管理和情感交流融合在一起才能充分地发挥其作用。如制度化管理使企业承担着更大的经营风险，而恰到好处地渗透一些情感管理方式可以使这种风险降至最低，而制度化管理的渗透又可使情感管理难以解决的权力失控问题得以迎刃而解,等等。[2]

妥善处理非正式组织的抵制行为

非正式组织对企业生产经营活动的影响力是巨大的。企业在推行制度化管理过程中，可能会损害非正式组织的利益或对其行为有所约柬，使得非正式组织对企业的制度化管理过程产生抵制行为。此时，切忌采取简单的强制执行方式，而是应该在坚持原则的基础上，采取较为缓和的处理方式如与非正式组织领袖进行沟通，说明利害关系；或在开始时就邀请这些领袖们参与制度的拟定与讨论等，使其接受、理解并自觉遵守制度。

要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起

俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制度建立起来，且领导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实现制度化管理，收到应有的效果。反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也就上不去了。因此说，领导带头遵守执行各种规章制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。

要想实现制度化管理，必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度

制度是规则，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要让大家了解和认可，否则，就是一纸空文。有的单位制度制定的不少，可是单位成员却说不清楚，甚至有的制度制定时考虑不周全，在实践中无法执行；有的制度空洞无物，脱离实际情况，还有的制度自身相互矛盾，这样的制度是一点也不起作用的。要想使规章制度真正发挥作用，首先要让单位全体成员都认可规章制度的合理性、必要性，要使这些制度深入人心。因此制定规章制度时，都要让全体成员充分参与和讨论，使制度的产生经过“协商－－起草－－修改－－试行－－再修改－－颁布”的过程，只有经过这样的过程的检验，才会制定出单位全体成员都接受的规章制度，这个制度才有合理性和可操作性，单位的所有成员也心甘情愿地接受它的约束，收到制度化管理的成效。

要实现制度化管理，必须建立相应的考核机制。

在一个单位，只有科学合理，符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应的考核制度。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。同时考核工作也需要规范，也要建立制度，而且必须是更具操作性和标准化。在考核的过程中绝不能走过场，流于形式，而是应该把考核细化、量化，并建立档案，使各项规章制度的考核真正落到实处，不漏过一个管理和考核对象。单位上下都认真遵守执行各种规章制度，每个人既是制度执行者，同时又是别人执行制度的监督者，使单位上下形成一个制度管理的立体网络。由于有了考核这个监督机制，使各项制度真正落到实处，真正发挥制度管理的作用，从而确保其他工作的全面进步。

制度化管理是企业成长必须经历的一个阶段，是企业实现法治的具体表现。这种管理方式以制度为标准，把制度看成是企业的法津，职工进入企业以后，先进行企业制度方面的教育，让你充分了解企业的要求，当你把制度学好之后，你就必须严格执行。在平时的工作中，企业处处以制度为准绳，企业管理者几乎相当于企业的执法人员，时不时地以制度来丈量你的一举一动，当你的一举一动违犯了企业制度后，对不起，企业将按照制度的约定对你进行处罚。

1、建立制度，必须充分考虑其可行性和可操作性

在建立制度的时候，要充分考虑企业的实际情况和传统，必须保证制度能获得大多数员工的认同和支持，便于制度的顺利推行与实施；另一方面，企业的制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否可行，是否具有较好的可操作性，在建立制度时，还必须注意制度的量与度的问题。有些制度如果暂时推行不了，可先缓一缓，待制度本身具备了可行性和可操作性后再予以实施。

2、推行制度，必须维护其严肃性和权威性

在企业实施制度化管理过程中，应该严格保证制度能够公正、公平、公开地实施，制度面前不能出现特殊化。在企业内部形成人人遵守制度，维护制度，监督制度实施的良好氛围，保证制度的严肃性和权威性不受侵害。

3、增强创新意识,防止制度僵化

制度创新是企业增强核心竞争力的重要途径，也是激发员工创造性地开展工作的有效措施之一。因此，企业在建立制度时，要为制度的健全与完善及持续改进留有余地，为制度创新搭建好平台。在实施制度化管理的过程中，必须随着企业的发展和环境的变化，及时对一些制度内容进行修改和调整，使企业的制度符合企业的实际情况并满足企业发展和环境变化的需要，从而增强企业的应变能力和市场竞争力。

4、正确处理制度化管理与情感管理之间的关系

企业的制度化管理必须与情感管理和情感交流融合在一起才能充分地发挥其作用。如制度化管理使企业承担着更大的经营风险，而恰到好处地渗透一些情感管理方式可以使这种风险降至最低，而制度化管理的渗透又可使情感管理难以解决的权力失控问题得以迎刃而解,等等。

5、妥善处理非正式组织的抵制行为

非正式组织对企业生产经营活动的影响力是巨大的。企业在推行制度化管理过程中，可能会损害非正式组织的利益或对其行为有所约柬，使得非正式组织对企业的制度化管理过程产生抵制行为。此时，切忌采取简单的强制执行方式，而是应该在坚持原则的基础上，采取较为缓和的处理方式如与非正式组织领袖进行沟通，说明利害关系；或在开始时就邀请这些领袖们参与制度的拟定与讨论等，使其接受、理解并自觉遵守制度。

---