“三权分置”的思路是指形成所有权、承包权和经营权分离，经营权流转的格局。在“三权分立”下，所有权、承包权、经营权既有整体效用，又有各自的作用。从当前现实出发，实施“三权分置”的重点是放开经营权，核心实质是明确经营权应具有的法律地位和权力。
