BT模式的优势:
1.采用BT模式可以为项目发起人筹集建设资金,缓解建设过程中的资金压力。因为发起人(通常是政府部门)只需要在竣工验收和项目使用权后付清合同款,而这个周期通常需要2 ~ 5年甚至更长时间。所以一般采用BT模式,因为政府部门没有足够的资金,需要引入社会资金。
2.BT可以降低项目实施难度,提高投资建设效率。BT项目由投资承包商承担,包括项目前期的准备、设计、施工、监理等建设环节。从而有效实现设计与施工的紧密衔接,减少施工管理和协调环节,实现项目建设的集成优势和规模效益。
3.BT一般采用固定价格合同。通过锁定工程造价和建设工期,可以有效降低工程造价,转移发起人的投资建设风险。
4.可以减少赞助商协调管理的工作量。因为BT项目投资承包商承担了发起人的融资、投资、设计和施工工作量,并负责管理分包商和供应商。
5.BT项目回购资金有保障,投资风险小。BT模式通过设定回购承诺和回购担保降低投资回收风险,投资回收期短。BT项目对于有实力的工程项目管理企业来说是一个很好的投资渠道。通过BT模式参与工程项目的投资建设,既能避免与中小型工程项目管理企业的恶性竞争,又能充分发挥企业自身技术和资金的综合优势。
然而与此同时,BT模式也有一些缺点:
1.目前,国际上没有适用于BT模式的通用合同文本,也没有一套公认的解决工程索赔和争议的国际惯例,这是BT模式顺利推广应用的巨大障碍。
2.BT项目投资承包商的法律地位。由于BT项目的投资承包商既是投资者又是实施者,而我国对于项目法人的投融资模式还没有完整的法律法规体系,因此BT特许权协议的法律性质可以从不同的角度进行不同的界定。
3.BT项目投资承包商资金筹措压力大,过渡期长,风险较大,如政策风险、汇率风险、自然风险等。因此,BT项目投资承包商必须具备较强的融资能力和抗风险能力。同时,签约过程中必须充分进行合同谈判,使风险分担更加合理。
4.BT项目缺乏适当的监督。在BT项目中,虽然政府规定要督促和协助投资承包商建立三级质量保证体系,申请政府质量监督,完善各项管理制度,做好安全生产工作。然而,为了投资承包商的利益,BT项目的建设标准、建设内容和建设进度存在一些问题,建设质量无法得到保证。
5.对于发起人来说,由于项目的成功很大程度上取决于BT项目投资承包商的融资能力和管理能力,因此风险也比较大。所以一定要选择各方面实力都很强的公司,降低风险。
6.BT项目建设成本太高。采用BT模式必须经过项目确定、项目准备、招标、谈判、签订BT相关合同、移交等阶段。,涉及政府审批、审批、对外担保等多个环节。,涉及面广,复杂性强,操作难度大,障碍多,实施难度大。最重要的是,由于中间环节多,融资成本也增加了。
7.政府缺乏完善的偿债机制、信用机制、相应的法律法规来规范政府行为,政府对投资承包商的承诺缺乏保障,资金回收缓慢。