中国实行的是“养老保险制度”，而不是“政府养老金制度”。“政府养老金”由政府财政支付，达到法定年龄并符合一定条件即可领取。每人一份差别不大；既然“养老保险”是保险，那么就有一个保险赔付的问题。多保多赔，少保少赔。因此，以养老保险为主要资金来源的养老金的基本原则是“多缴多得，长缴多得”和“不缴”。同时，社会养老保险不同于商业养老保险。它由政府主导。在确定和调整养老金时，将适当考虑不同群体和地区之间的利益平衡。首次确定养老金时，基础养老金按60%缴存0.8，100%缴存1.0，300%缴存2.0；年度调整时采取“定额、挂钩、倾斜”等具体政策，都充分体现了“以高补低”、照顾多数、兼顾平衡的原则。但是，政策调整的底线不能偏离“保险”这个基本原则。否则没人会为平均主义的大锅饭多掏钱。当大家都按照最低标准缴费的时候，养老保险的资金来源就会大大减少，必然会对养老金的整体水平产生负面影响。
