你好，我在人力资源和社会保障局人事管理科。这个问题我可以回答。总的来说，现在所有的事业单位都是全员聘用。但这种聘用制是事业单位的聘用制，纳入编制部门编制的花名册，与编外聘用制有本质区别。外聘制实际上就是劳动合同制。这类人员参加企业保险，不列入部门名单。他们的工资和保障水平普遍处于比内勤人员更低的水平，也就是所谓的同工不同酬。但是随着编制的逐渐饱和，有关部门创造了一种新的用人形式，叫做备案制。备案制是指事业单位可以根据自身业务发展需要等因素综合考虑拟招聘人数。这类人本质上不是编制，属于编制部门的备案人员。除了不能参加机关事业单位养老保险，其他福利和编制内职工一模一样。晋升渠道上，目前大部分单位只有在编人员的晋升机会，编外人员在待遇上普遍有保障。
事业单位会在公开招聘公告中注明编制情况。一般如无特别强调，公告中签订聘用合同并办理聘用手续的人员均计入企业编制人员。如果是编外人员，公告会注明相应待遇(如保险、合同性质等。).如果不注明，事后会有很大的法律风险，这也是招聘部门在招聘前会重点关注的部分。
