工矿用地是非农化吗

是

非农建设用地是相对于农业建设用地而言，它是指用于农业之外的一切工程建设以及建设设施所占用的土地包括城镇建设用地、工矿企业用地、集镇和农村居民点用地、交通运输用地等用地，非农建设用地划定标准为：工商用地，按100平方米/人计算；居住用地，按100平方米/户计算，建筑面积不超过480平方米；公共设施用地，按200平方米/户计算。具体户籍户数、人口数以批准两区镇村建制转变之日的户籍数和人口数为准。

根据《土地管理法》的规定，采矿用地属于建设用地。建设用地：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地。按其使用土地性质的不同，可分为农业建设用地和非农业建设用地。建设用地取得可以采取出让、租赁或划拨方式。

1、性质不同：工矿用地是工业、采矿、仓储业用地。建设用地是建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地。

2、作用不同：建设用地是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。工矿用地是用于物资储备、中转的场所及相应附属设施用地。

3、程序不同：建设用地是有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。工矿用地则不是。

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扩展资料：

注意事项：

建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。

建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。

建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。

建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。

石家庄市城镇村及工矿用地由城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个二级类型构成。

5521 城市

图52 石家庄市城镇村及工矿用地二级地类结构图

城市指城市居民点,以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。据本次调查结果,石家庄市共有城市用地2602338公顷,占石家庄市总土地面积的185%,占城镇村及工矿用地面积的1401%(图52)。石家庄各县无此类用地,城市用地中石家庄市区此类型土地面积最大,为1789834公顷,占石家庄市城镇村及工矿用地面积的964%;其次是辛集市和藁城市,各占石家庄市城镇村及工矿用地面积的132%和102%;其后依次是晋州市、新乐市、鹿泉市,分别占石家庄市城镇村及工矿用地面积的070%,064%和052%;井陉矿区列居城市用地的最后一位,面积仅为32974公顷,占石家庄市城镇村及工矿用地面积的018%。石家庄市各县(市、区)城市用地分布情况见表516。

表516 石家庄市城市用地分布统计表

续表

5522 建制镇

建制镇指建制镇居民点,以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。根据第二次土地调查结果,石家庄市建制镇面积2206022公顷,占城镇村及工矿用地比重的1188%,占石家庄市土地总面积的157%。其中,正定县此类型土地面积最大,为213040公顷,占石家庄市城镇村及工矿用地面积的115%,占辖区城镇村及工矿用地面积的2345%。其次是平山县,建制镇用地面积达210939公顷,占石家庄市城镇村及工矿用地面积的114%,占辖区城镇村及工矿用地面积的2083%。井陉县、元氏县和赵县分居第三、四、五位,分别占石家庄市城镇村及工矿用地面积的105%,090%和085%。石家庄市区此类用地面积普遍较小,除桥东区、桥西区无此类型用地外,新华区、裕华区和长安区也位居倒数第一、二、三位,面积仅分别占石家庄市城镇村及工矿用地面积的004%,014%和024%。

各县(市、区)建制镇用地占辖区土地总面积比例中,井陉矿区位居其首,该比例达到999%;其次是正定县和栾城县,分别为441%和420%。除桥东区、桥西区外,赞皇县、行唐县建制镇面积占辖区土地总面积比例最小,分别占062%和073%。石家庄市各县(市、区)建制镇用地分布情况见表517。

表517 石家庄市建制镇用地分布统计表

续表

5523 村庄

村庄指农村居民点,以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。石家庄市农村人口占全部总人口的75%以上,村庄是最主要的用地。据调查,石家庄市农村居民点总面积为12700845公顷,是城镇村及工矿用地中面积最大的一类,占土地总面积的903%,占城镇村及工矿用地面积的6840%。

村庄在各县(市)的分布较建制镇用地的分布范围广,无论山区、平原,各地均有村庄分布,只是疏密有别。其分布与大小和农业开发历史和农业人口有关。平原区农业开发历史悠久,人口密集,居民点面积较大,分布较均匀。据调查,藁城市、晋州市、辛集市、新乐市、正定县、栾城县、高邑县、深泽县、无极县、赵县等10个平原县,村庄面积达7479831公顷,占石家庄市该类土地的5889%。其中,藁城市分布面积最大,达1197320公顷,占石家庄市村庄面积的943%,占平原县同类土地面积的1601%;其次是辛集市为1040478公顷,占819%。分布面积最少的为高邑县,为302702公顷,占石家庄市村庄面积的238%。

山区由于受到地形的限制,虽然土地面积较大,但人口相对较少,因而人口密度小,农村居民点个数也少,而且多分布在河谷、盆地、山前地带和丘陵。据调查,元氏县、平山县、赞皇县、灵寿县、行唐县、井陉县、井陉矿区、鹿泉市等8县(市、区)共有村庄面积4757053公顷,占石家庄市同类面积的3745%。鹿泉市村庄面积居山区各县之首,达775057公顷,占山区县村庄面积的1629%,占石家庄市同类土地面积的610%;其次是平山县为747185公顷,占石家庄市同类土地面积的588%。除井陉矿区外,赞皇县分布面积最少,为466879公顷,占石家庄市同类土地面积的368%。石家庄市各县(市、区)村庄用地分布情况见表518。

石家庄市村庄由于历史、地理、经济等方面的影响,大致可分为以下3类:一是农村集镇和乡所在地;二是一般的农村集镇;三是村委会所在地。此外,山区还有一些人口较少、分布零散的自然村。村庄主要以群众居住用地为主。据调查,农村居民点中群众住房用地面积占总面积的95%以上,其他用地则包括工副业用地、畜禽养殖、学校用地、村委会办公室占地等。

表518 石家庄市村庄用地分布统计表

5524 采矿用地

采矿用地指采矿、采石、采砂(沙)场,盐田,砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。据本次调查统计,石家庄市共有采矿用地592874公顷,占城镇村及工矿用地的319%。采矿用地的分布,主要受当地经济发展水平和资源开发利用程度的影响。井陉县、鹿泉市的采矿用地面积列居其他各县(市)前两位,分别达到107472公顷和105553公顷,占石家庄市采矿用地总面积的1813%,1780%,较其他大部分县、市高出10到15个百分点。除受到经济发展水平的影响外,国家、地方、个人对矿产资源的开发利用和矿产资源的分布,对采矿用地也产生较大影响。赵县、辛集市、平山县采矿用地分列石家庄市第3、4、5位,各为42811公顷、41012公顷和38257公顷,分别占石家庄市采矿用地总面积的722%,692%和645%。主要是两地地处山区,矿产资源丰富,开发规模大,占地面积多。除市区外,在各县(市)中,无极县采矿用地占地面积居末位,为6932公顷,仅占石家庄市同类型土地面积的117%。采矿用地在居民点及工矿用地中所占比例差异较大,市区(含井陉矿区)仅占石家庄市同类型土地面积的007%。石家庄市各县(市、区)采矿用地分布情况见表519。

表519 石家庄市采矿用地分布统计表

5525 风景名胜及特殊用地

风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地,以及风景名胜(包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等)景点及管理机构的建筑用地。据调查,石家庄市共有本类型土地466296公顷,占城镇村及工矿用地面积的251%,为本类型二级分类面积中最小的一类。

在石家庄市各县(市、区)中,鹿泉市风景名胜及特殊用地面积最大,为101826公顷,占石家庄市此类型土地面积的2184%;其次是新乐市、新华区、元氏县3县(市、区),各为75096公顷、63519公顷和53441公顷,分别占石家庄市的1610%,1362%和1146%。无极县此类用地面积最小,仅为162公顷,占石家庄市此类土地面积的003%。由此可见,风景名胜及特殊用地在县域间差别较大。石家庄市各县(市、区)风景名胜及特殊用地分布情况见表520。

表520 石家庄市风景名胜及特殊用地分布统计表

前者是在施工，后者闲置了。这就是区别。工矿用地是指窑厂，沙场等开采资源类用地，工业用地是发展工业建设厂房等用地，使用年限不同。荒地是荒废或未开垦的土地。广义的荒地指可供开发利用和建设而尚未开发利用和建设的一切土地，主要包括宜农、宜林和宜牧荒地等。

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