参公和公务员的区别如下：
1、编制性质不同，参公不属于公务员，没有行政编，公务员是公务员，有行政编；
2、晋升空间不同，参公人员晋升空间不大，公务员相对来说晋升空间大一些。参公全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。
《中华人民共和国公务员法》
第十三条
公务员应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满十八周岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国***领导和社会主义制度；
（四）具有良好的政治素质和道德品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
（七）法律规定的其他条件。第十条
公务员依法履行职责的行为，受法律保护。
行政编与参公事业编待遇基本差不多，不同的地方是身份和晋升渠道。参公事业编人员不属于行政编制，而是事业编。
现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如第一年是科员，可能是最低一级的，几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，如果是行政编制，那就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。
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