城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段。城乡统筹发展是以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。
城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策(制度)上协调发展的过程。
城乡一体化,是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整。
经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发,认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求,是指统一布局城乡经济,加强城乡之间的经济交流与协作,使城乡生产力优化分工,合理布局、协调发展,以取得最佳的经济效益。
有的学者仅讨论城乡工业的协调发展,可称为“城乡工业一体化”。
规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划,即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。
生态、环境学者是从生态环境的角度,认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合,保证自然生态过程畅通有序,促进城乡健康、协调发展。
城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后,特别是在80年代末期,由于历史上形成的城乡之间隔离发展,各种经济社会矛盾出现,城乡一体化思想逐渐受到重视。近许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究,但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面,人们对城乡一体化的理解有所不同。
城乡一体化在
我国的提出与发展大致经历了三个时期: 一是改革开放后到1980年代中后期,是
城乡一体化的提出与探索阶段; 二是 1980 年代末期到 1990 年代初期开始对城乡
边缘区进行研究; 三是1990 年代中期至今,是城乡一体化理论框架与理论体系开
始建立,研究内容日臻完善时期
问题一:什么叫城乡一体化 现在大家都说要推进城乡一体化。我不反对这个观点,但我觉得首先要说清楚这个概念的含义,少走弯路。什么叫城、乡?指的是城市和乡村?是市民和村民?一个人可能既是市民又是村民,这是按居住地来说的,但论身份他只是国民、公民。看来关键是所谓的户口问题,是人为地把人的身份分成了市民和村民尤其是农民,农民的身份永远不能改变,进城打工也要叫“农民工”,他的出生在城市、生长在城市的孩子仍然得叫“农民工”顶多叫“农二代”!为什么同是中国人就不能享受同等国民待遇?这里面是不是有一个潜在的前提条件:城比乡好?但实事就是这样吗?国外的城和乡哪个更好一些?有钱人是住在城中心还是乡间别墅?还是城乡各有千秋,乡村也有城市享受不到的新鲜空气、开阔视野、心情舒畅?我们既要从经济的角度来分析判断决策,还要从文化的角度来考虑,毕竟中国是一个乡村文化非常发达的国家,不能割裂这个文化长河,就像是处理民族关系一样不能提一体化而是要和谐共进。很多老人一辈子在农村,孩子想把他接到城市享福,但他却不认为这是福虽然他不能当着孩子的面说出来,只能说还是在家习惯。我们的先辈都来自农村,我们不能把农村的父老乡亲都强行拉到城中去,说是给他们找工作、让他们增收入、享清福,实际上他们却未必乐意。我们对还是他们对?谁有资格来评这个理儿?抑或说是现在我们国家的城乡差距太大了,城市太好、农村太差,不得不照顾一下乡村?如果是后者,我举双手赞成。一体化,从根本上是国民待遇的同等化,是发展机会的相等化,这才是社会公平与正义,这才是我们的发展方向。我们的着力点是促进公平,生在乡村的人发展的基础条件差,我们就帮他们把条件做优。如果有朝一日城里人提乡里人的意见,那是什么情景?由此来看,还是城乡统筹的说法好一些。不能顾此失彼,而是要和而不同。
问题二:我国推动城乡一体化的地理意义 意义: 有利于缓解城市压力,壮大城市经济实力;有利于发展农村经济,促进农村的城市化进程;有利于缩小城乡差距(或增强农村发展活力),实现城乡共同繁荣。
问题三:城乡一体化和新型城镇化有什么区别 城乡一体化 是中国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策(制度)上协调发展的过程。
城乡一体化,是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新,也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。改革户籍制度废除现行的人口流动管制。
问题四:城乡一体化概念什么时间提出的 城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后,特别是在80年代末期,由于历史上形成的城乡之间隔离发展,各种经济社会矛盾出现,城乡一体化思想逐渐受到重视。近许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究,但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面,人们对城乡一体化的理解有所不同。
城乡一体化在
我国的提出与发展大致经历了三个时期: 一是改革开放后到1980年代中后期,是
城乡一体化的提出与探索阶段; 二是 1980憨年代末期到 1990 年代初期开始对城乡
边缘区进行研究; 三是1990 年代中期至今,是城乡一体化理论框架与理论体系开
始建立,研究内容日臻完善时期
问题五:大家有谁知道(城乡一体化)是什么意思吗 有困难,找 !人民 为人民!另外强调一点:土地属于国家,并不属于个人。你住的房子属于你个人,但是房子下面的地皮永远是国家的,国家现在不是要扒你的房子,只是要收回自己的地皮而已。呵呵,既然是整体搬迁,就整体安排吧。 查看原帖>>
该如何实现城乡一体化呢?
1 废除城乡差别的制度体系。要彻废除城乡户籍差别制度,实行全国统一的户籍管理。在就业方面,要坚决取消城乡分割的就业歧视政策,创造城乡居民的公平竞争就业环境。
2 统筹协调城乡社会经济的发展。缩小城乡差距,必须全方位着手,全面统筹城乡经济社会发展,要科学、合理地规划大中小城市与小城镇发展,配置通畅便捷的城乡交通和信息网络,促进城镇繁荣,从根本上破解“三农”难题,达到城乡优势互补、协调共进的预期目的。
3 统筹城乡社会保障体系建设,我国政府也应该设立农民社会保障基金,为农民建起社会保障体系。
4 统筹城乡劳动就业制度。打破城乡分割的劳动就业体制,将城市和农村的劳动力视为一个整体,纳入城乡协调发展的共同政策框架下,采取一体化的就业政策和管理体制,让农民与市民在城乡统一的劳动力市场上公开、公平的就业竞争。
5 统筹城乡收入分配。统筹城乡经济发展的最终目标是要逐步缩小城乡差距,实现共同富裕。根据目前城乡收入分配关系的现状,必须把增加农民收入、缩小城乡居民收入差距作为统筹城乡经济发展的重点,贯穿于城乡统筹发展的各个环节和各个层面。
城乡一体化规划包括哪些内涵城乡一体化规划的内容有哪些绿维创景指出,随着我国经济社会的不断向前发展,推进城乡一体化规划要在科学规划的基础上,把握发展的规律,完善和补充规划系统的体系,抓住关键环节,扎实推进城乡一体化建设,将城乡一体化建设做到城乡均衡、缩小城乡差距、建设更高水平小康社会的重要步骤。规划体系既要宏观掌控,又要微观布局;既要专业细致,又要综合全面。加大城市基础设施建设,让城市基础设施向农村延伸和扩展,城市功能向农村及周边地区辐射,利用科技改善农村生产条件,切实提高农民生活的质量,同时也要保障农民向城市的迁移,适应城市节奏,两者相互依托。
一、城乡一体化规划的内涵与外延内涵与外延是刻画概念的两个方面。内涵是本质,外延是范围。城乡一体化是针对城乡结合部,即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围,它是冲破行政界限而因城与乡内在的联系形成的模糊地域(地带)。因此,城乡结合部,既不同于城市总体规划的郊区规划范畴,因为郊区规划是被动式的辅助性规划;也不同于乡村规划,因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。按照区域规划的某些理论,也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局,劳动力布局,流动人口管理,产业布局,交通设施,仓储设施等方面。
二、城乡一体化规划的内容的初步探讨规划范围的界定、规划的依据、规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法简介、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析、城乡结合部的总体发展战略、城乡一体化规划。经济发展规划、社会发展规划、资源开发利用规划、环境保护规划、基础设施综合规划、居民点体系规划(等级规模结构规划、职能分工结构规划、空间地域结构规划)、措施的操作建议、可行性的分析与研究。综上所述,做好城乡一体化的统筹指导工作,方能进一步加快城乡一体化的步伐。对城乡结合部这一较为模糊的地带给以辅助性规划,科学安排和测量城乡结合部的诸多具体问题。
一、城乡产业一体化的定义城乡产业一体化的关键是“一体化”,就是指多个原来独立的城乡产业通过一定方式结合为一个单一的“整体”的“过程”。这里第一是产业化要求成为“一体化”,或者一体化发展,要求“整体”一起发展,“整体”协调发展,也就是共兴共荣,“共赢”局面。这一点必须明确,不是借此兴彼,更不是借此抑彼。再就是,城乡产业一体化,也是一个新的思路,发展也要遵循规律,肯定是一个过程,不可能一蹴而就,要有心理准备,要不懈努力,要克服困难,既有干劲,又有韧劲。二、城乡产业一体化的目的是发挥城乡产业“整体”的经济实力,发挥全市城乡产业一体化的所形成的氛围的“场”效应、城乡产业一体化的互帮互助的“合作”效应、城乡产业一体化合理布局的“结构”效应、城乡产业一体化的整体团队的“规模”效应。涉及到很多内容和层次,是一次产业观念的理论和实际相结合的革命,是中国社会主义市场经济的特色,不是为形式而形式。三、城乡产业一体化的作用全市城乡产业一体化明确分工,不搞重复建设,原则上与协作地区也尽量不重复建设,建立联动机制,在不同城乡产业门类之间相互支持,相互配合,起到“2加3大于5”的作用。四、城乡产业一体化的路径通过城乡一体化的产业规划、产业政策、产业信息、组织全市与合作区域进行经济交流活动;建立城乡产业一体化协调机制,使城乡产业相互沟通。建立城乡产业一体化的交通中心、信息中心、电力等基础设施、完善物流、金融、人才等服务。培育城乡产业一体化的市场先导性企业。路径对了,城乡产业发展一体化才有可能到达目的地。五、城乡产业一体化要大力发展现代农业那什么是现代农业原来,人们一般认为,现代农业就是机械化、水利化、化学化加电气化。过后又有生态农业、可持续农业、集约型农业等提法。从农业发展史看,农业生产分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。现代农业的发展过程就是传统农业和不发达农业转变到现代发达农业的过程。现代农业具体表现在五个方面:一是现代化的农业技术装备和较高的投入水平和产出水平;二是高效能的农业产前、产中、产后服务部门的支撑和效益相对较高的非农产业需求的支撑,并采用现代营销方式,提高农产品商品率;三是现代化的农业技术水平如生物技术、化学技术等,有一定科学文化素质和经营管理才能的农业劳动者,农民的收入水平接近城市居民水平,生活、居住方式城乡一体化;四是农民组织结构的改善与优化,尤其是通过农业产业化,形成较高的农产品加工增值率;五是有良好的农业资源生态环境并有较高的资源转化率。六、城乡产业一体化要大力促进工业的集中发展工业集中发展与分散布局是两种完全不同的生产力布局理念。现在,要实行集中发展战略,走的是集约化发展的路子,在空间上加快了生产方式的转变。工业集中发展有很多好处,一是有利于集约利用土地资源。二是发展有利于节约基础设施投入。三是有利于产业聚集经济和外部经济的形成。四是有利于增加县域和区域中心镇的辐射和带动能力。五是有利于减少污染,解决好环保问题。七、城乡产业一体化要以新型工业化推动什么是新型工业化,所谓新型工业化,就是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。现阶段推进的新型工业化,不仅是工业本身的发展和技术水平的提高,也包括实现农业现代化和第三产业发展引领的经济结构的深刻变化,如产业结构、城乡结构、就业和收入分配结构等。八、产业一体化是推进城乡一体化的根本动力产业是推进城乡一体化的基本动力。城乡一体化必然伴随工业化,而工业化发展必将促进城乡一体化。没有工业发展,城乡一体化就成为无源之水,无本之木。没有工业的发展,农业技术、农业生产资料和农业机械设备等就缺乏物质技术基础,也就没有农业现代化。农村工业化是实现工业化的重要任务。因为农业是国民经济的基础,但要巩固这个基础,必须通过大力调整农村经济结构,特别是产业结构来实现,单靠发展农业是不行的,必须发展与农业联系紧密的农产品加工业、畜牧养殖业、运输保鲜储藏业以及为农业和农村发展服务的第三产业,承接城市工业的转移,形成各具特色的“块状经济”。工业发展是增加就业岗位,缓解就业压力的一个重要渠道。发展工业是实现农业现代化的基础。农业现代化是传统农业和不发达农业转变到现代发达农业的过程。九、产业一体化是推进城乡一体化的支撑产业发展是推进城乡一体化的基本动力。农业经济发展到一阶段后分离出工业部门,而工业的发展主要集中在城市,又推动了城市化进程。工业和城市的发展,又催生了第三产业的发展。因此,我们说,农业是推进城乡一体化的原始动力,工业是城乡一体化的根本动力,第三产业是城乡一体化的后续动力。没有一、二、三产业的互动,城乡经济的相融,也就没有城乡一体化的经济基础和持续动力。产业发展是吸纳城乡就业和实现农民身份转变的有效载体。产业发展是推动城镇化发展的重要力量。加快城镇发展,必须以产业为支撑,没有产业发展和支撑的城镇是不可能持续发展的;没有产业发展和支撑的城镇,是不可能吸纳农村富余劳动力转移的;没有产业和发展支撑的城镇,居民是不可能安居乐业的。十、城乡产业一体化要强化规划的集中统一管理强化规划集中统一管理是走科学发展道路的必然要求。强化规划集中统一管理是城乡产业一体化发展的根本要求。只有实施城乡规划集中统一管理,建立城乡产业规划一体化管理的新体制,才能从源头上解决问题,保证城市化健康快速发展。强化规划集中统一管理是认真贯彻执行国家法规政策的客观要求。十、“三个集中”推进城乡产业一体化“三个集中”是指工业向集中发展区集中,土地向业主集中,农民向城镇集中。有些提法不一定准确,可以继续研究,但这是我的归纳和思索。主题词:产业一体化,城乡一体化,规划纲要,委托编写
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