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一、事业单位“双肩挑”人员是指经编制机构部门核定的事业单位***员或内设机构负责人，且有专业技术背景，能完成管理岗位和专业技术岗位任务。“双肩挑”人员实行双岗位双考核，不承担具体专业技术工作的，不得“双肩挑”。
二、2018年起，事业单位职称评聘岗位核定和专业技术岗位（职务）晋升、变动等，“双肩挑”人员占单位专业技术岗位结构比例。
三、各事业单位结合编制机构部门核定的事业单位领导职数，报同级事业单位人事综合管理部门重新调整岗位设置。核定办法：核定的事业单位专业技术岗位数加上编制机构部门核定的领导职数，作为核定专业技术岗位的基数，按照浙江省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准，设置高、中、初级专业技术结构比例。
四、岗位重新设置后，超岗位聘用人员通过“退二进一”的办法消化至核定的岗位结构比例。岗位设置管理制度实施前超岗位聘任人员和符合省、市有关政策超岗位聘用人员按有关政策规定执行。
五、各地人事综合管理部门要加强对岗位设置调整工作的指导，事业单位要通过岗位设置调整，进一步优化岗位设置，真正做到“按需设岗、因事设岗、科学设岗”；完善岗位说明书、竞聘上岗机制、聘期考核管理办法，规范聘期和签订聘用合同等，切实提高事业单位人事管理工作水平。
“双肩挑人员”(以下简称“双肩挑”)是指同时在管理岗位和专业技术岗位两类岗位上任职的人员。“双肩挑”多是一些事业单位***员既从事专业技术工作，又兼任管理岗位职务。这种现象特别是在教育、卫生等专业性较强的单位比较突出。原则上事业单位人员不得同时在两类岗位上任职。
只有在以专业技术岗位占主体的单位才可以“双肩挑”。以编制30人为例，专业技术人员不可以低于70％，那么，3070％＝21，管理岗位1正2副设3个岗位，这三人如果都“双肩挑”，必须占用这21个专业技术类的岗位，其余的6个岗位可以随意划分至三类岗位中，并不存在超编制的问题。
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