在唐朝初期:节度使是刺史的上司,但是实际上是刺史掌握管理实权,而节度使没有实权;在唐朝中后期,特别是安史之乱后,节度使才开始掌握军政大权,最后形成唐朝后期、末期的藩镇割据,导致唐代后的五代十国。
唐朝刺史是有固定品级的,每个州的刺史是几品官,就按照这个等级来分。这个等级的划分是这样的。全国除了府外,所有的州分为七
级。刺史的品秩也从正四品下到从五品下。七级为,四辅,八雄(这都是因为近畿内的十二个州),望,紧,上,中下后面的五级主要以户口为定夺,当然也考虑一些其它的原因。这一制度为宋朝沿用,但已经和知州的官品没什么绝对的关系了
唐代刺史王仲舒开始修建巨大的河堤阻挡风浪。因为在唐刺史王仲舒始作巨堤障之这句话,唐刺史王仲舒是一个人,不用翻译,始作是开始作业修建的意思,巨堤是巨大的河堤的意思,障之是阻碍阻挡的意思,结合起来就是唐代刺史王仲舒开始修建巨大的河堤阻挡风浪的意思。
1,刺史上班的地方就是州府,叫刺史府、州衙也可以。
2,当然住人,和其他官衙一样,刺史府通常都是前部分办公,后院为刺史起居生活区。
3,刺史每天坐衙的主要工作就是批阅公文,比如各县上报的表册需要刺史签字,申请调拨的物资钱款需要刺史签字。
4,唐制每旬一休沐,也就是每10天休息一天,所以刺史不是每天都上班。春节放假7天,冬至同,放假期间有官员轮值,和现代社会没多大区别。
5,刺史不直接管税赋,下属各县的税收,除了自留的外,都会上交刺史府,刺史根据惯例截留一些用来做办公经费、人员薪俸等开支外,要上缴中央。刺史不是亲民官,不管民,主要是管官(县令)。刑狱司法方面,小罪县令自决,流刑(流放)以上需要刺史复核批准,死刑需要刑部批准,刺史只有建议权。
6,新任刺史在吏部领取任命文书后,一般在驿站免费食宿,到达地界后,会派人前往府衙通知属官,属官会派人来迎接,当然也有属官们提前得到消息自发前来迎接的,至于是到本州州界迎接还是到州城外迎接就要看刺史大人的威望了,进入府衙后会和前任刺史交接官印、账簿册籍,如果前任刺史不在,会由长史/别驾代为交接。
7,地方长官非有令不得出境,否则视同谋反。
8,刺史当然直属朝廷,由朝廷直接任命,同时接受各道监察御史监督,可以直接向宰相或者皇帝进言、上奏。每年年底考核一次,四年一大考,考核优秀者可以擢升,考课(考核)由吏部考功司负责,通常不需要刺史亲自进京城,派人上交表册就可以了,述职(汇报工作)需要进京。
9,严格来讲刺史的直接上级就是宰相,但是省台、六部、各监寺长官都比刺史官大,更不用说皇帝了,所以这些都应该算是刺史的上级。古代述职和考核主要就三个方面:教化、税赋、刑狱。教化就是教育投入多少、道德和精神文明建设怎么样。税赋就是税收,古代的税收主要是田亩税和丁口税,田亩就是土地税,按土地多寡收税,丁口就是人头税,按成年男子人口数量收税,税赋是粮食产量和人口的直接表现。刑越就是司法和治安。
粮食产得多,人人丰衣足食,自然不会去偷鸡摸狗,教化做得好,人人都安分守己,治安就好,这就是德政,所以这三者是紧密相关的。
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