1用道德来引导百姓,用礼制去同化他们,而百姓不仅会有羞耻之心,而且更有归服之心。
2意义：提高国民文明素质,对于端正社会风气,提高社会文明程度,维护国家的形象,对促进社会和谐健康发展具有重要的现实意义。
你好，原文：
孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。感悟”
译：用法律去约束人的行为合乎规范只是在外力作用下的强制结果，不如用礼仪、道德去约束人们的 行为规范，它是发自于心的，属于内在的自我要求，这样既可以使人际关系、社会秩序和谐有序，更可以完成人们内在心灵的自我升华。
见图：
其意义在说,在同样可能达到准则规范被遵守之目的下,道之以德齐之以礼的方法能收的效果比道之以政齐之以刑好。
道德意识是一种自省活动,任何强制性制裁都是一种非法干预；惩罚性干预虽可使人心存畏悸，小心规范自己的行为，却难以达成主观上的道德自律。
道之以政,齐之以刑,民免而无耻。道之以德,齐之以礼,有耻且格。《论语》的意思？简答如下：
1、道之以政,齐之以刑,民免而无耻——孔子认为：治理国家，如果只是专注于政治措施的引导与司法刑罚的规范，那么人民表现的 将只是避免自己犯罪受罚，但却缺乏基于羞耻心的 反躬自省的能力。
2、道之以德,齐之以礼,有耻且格--孔子进一步说明：治理国家，如果能够专注于道德教化的引导与教育礼仪的规范，那么人民表现的 将不只是 比较强的羞耻心，而且是反躬自省与改过自新的能力。
3、总的来说，其实孔子并不反对政治措施与司法刑罚，而是强调为政者应该把专注力放在道德教化和教育礼仪。孔子“德治”的真实义在此。——一般人以为，孔子只是单纯的理想主义者，只要道德教化和教育礼仪，不要政治措施和司法刑罚，其实大谬不然。
“道之以德，齐之以礼”翻译：用道德引导百姓，用礼制去同化他们。出自西汉·司马迁《史记·七十列传·酷吏列传》。全文论点与论据紧密配合，层层深入。
原文：
孔子曰：“导之以政，齐之以刑，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格。”老氏称：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。”“法令滋章，盗贼多有。”太史公曰：信哉是言也！法令者治之具，而非制治清浊之源也。昔天下之网尝密矣然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！言道德者，溺其职矣。故曰“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”“下士闻道大笑之”。非虚言也。汉兴，破觚而为圜，斫雕而为朴，网漏于吞舟之鱼，而吏治，不至于奸，黎民艾安。由是观之，在彼不在此。
“道之以德”，用道德来教导人民，又“齐之以礼”。“礼”用今天的话来说就是规矩，要人民的思想行动，都合乎规矩。老百姓会“有耻且格”，既知道自己为什么错了，又知道正确的做法是循规蹈矩，那就可以知过必改，口服心服。孔子认为，刑罚只能使人避免犯罪，不能使人懂得犯罪可耻的道理，而道德教化比刑罚要高明得多。这反映了道德在治理国家时有不同于法制的特点。孔子的“为政以德”思想，重视道德是应该的，但却忽视了刑政、法制在治理国家中的作用。
原文
23 子曰：“道之以政①，齐之以刑，民免而无耻②；道之以德，齐之以礼，有耻且格③。”
注释
①道．有两种解释，一说是引导的意思，一说是领导、治理，与“道千乘之国”的“道”相同。此从后解。
②免：免罪、免刑、免祸。
③格：纠正。
翻译
孔子说：用政令来治理百姓，用刑罚来制约百姓，百姓可暂时免于罪过，但不会感到不服从统治是可耻的；如果用道德来统治百姓，用礼教来约束百姓，百姓不但有廉耻之心，而且会纠正自己的错误。
解读
礼制与法治的区别
孔子在本章中提出，刑罚只能避免人们犯罪，并不能让他们生出犯罪可耻的心理。也就是说，一个人的荣辱观，光靠政令和刑罚是确立不起来的。但是，若是用道德诱导人们向善，用礼制统一人们的言行，老百姓不仅会有羞耻之心，还能恪守正道，民心归服。这两种方法比较起来，道德教化和以礼治国要比苛政刑罚高明许多。
在这里，有必要说一下“德”和“礼”，“德”这里应该理解为道德自律，是人们内心的一种行为准则，时刻都在约束着自己。“礼”是社会规范，是对人们的行为和相互关系做出的种种规定。因此，这句话可以理解为在治理国家时，若是用礼仪道德规范人们的言行，老百姓就会心甘情愿地服从于统治者的管理，不会生出二心。
孔子在此强调“以德治国”的思想，重视道德修养在构建和谐社会中的重要作用，在我国政治史上有着重要的价值。几千年来，中国历代君主虽然都采用“儒表里法”治国手段，但无论如何，对道德价值的宣讲和践行，对社会的稳定和人际的和谐起到了巨大的作用。虽然有人认为孔子忽视了政令制度在治理国家中的作用，但德治的理想高于法治的境界则是不争的事实。倘若将他以德治国的思想放到现代，然后再与法制制度相结合，二者相辅相成，其效果当然会更好。
在周天子统治的时期，社会运转主要是靠礼制加以约束的。但是，到了孔子生活的时期，礼制基本上已经是名存实亡。再加上当时的社会动荡不安，各诸侯国纷纷颁布了繁苛的政刑，很少有人会用礼制安邦。但是，光有政刑，却不能教化民众，没有政刑更是无法管束民众。因此，孔子的这套理论确实不错，但因礼制烦琐而难行得通。所以，在企业乃至社会中，汲取礼制的合理成分，简化程序，并确保其严肃性，还是有极大价值的。
孔子曾与卫国的大夫孔圉讨论过治国之道，孔子说，用礼乐统治黎民百姓就好像用缰绳驾驭马匹，骑马的人只要握住缰绳，它们就知道怎么跑了。用刑罚统治老百姓，就好比拿鞭子驱赶它们一样，很容易失去控制，令骑马者受伤。当时，孔圉提出疑问，只有缰绳，没有鞭子，马儿怎么会怕人呢？若是这样的话，马儿反而会越跑越慢。若是对他们的这段对话加以仔细分析，大家不难看出，孔圉主张以刑罚为主，礼乐为辅；而孔子则主张礼制，反对刑罚，体现出了其以德治国的政治主张。就当时的实际情况而言，孔圉的主张似乎更为合理一些。不过，孔子的主张也并非没有道理，若是老百姓都接受道德礼乐的规范，严格要求自己向着好的方向发展，社会自然会太平无事。
总之，在本章中，孔子的观点还是十分明确的。若是统治者以德和礼治国，就能得到百姓的认同和亲近，整个国家的凝聚力也会提升不少。倘若利用刑罚和政令治理国家，虽然也能相安无事，但是民众对国家的感情却很淡，缺少相应的凝聚力。而最理想的政治形态，莫过于“礼乐刑政”的统一，才是最完备的治国方针。
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