宏观调控的手段不包括

宏观调控手段分为经济手段、行政手段和法律手段，经济手段包括财政政策和货币政策。国外的宏观调控目标往往包括促进经济增长、保持物价稳定、充分就业和保持国际收支基本平衡。

一、经济手段

这是指政府在自觉的基础上，运用价值规律，借助经济杠杆的调节，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是宏观调控社会经济活动的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。通过媒体宣传，可以达到调控的目的。

二。法律手段

这意味着政府依靠法律的力量，通过经济立法和司法，运用经济法律法规来调节经济关系和经济活动，从而实现宏观调控的目标。法律手段可以有效保护公共财产和个人财产，维护各种所有制经济、经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间的横向和纵向关系，保证经济运行的正常秩序。

法律手段的内容包括两个方面:经济司法和经济立法。经济的立法主要是立法机关制定各种经济法规，保护市场主体的权益；经济主要是司法机关依照法律规定的制度和程序，检查和审理经济案件，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪的活动。

三。行政手段

这是依靠行政机关采取强制性的命令、指示、规定等行政手段来调节经济活动，从而达到宏观调控目标的一种手段。行政手段权威、垂直、自由、速效。社会主义宏观调控不能放弃必要的行政手段。因为计划手段和经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段相对稳定，不能灵活调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调整后果的不确定性。

当计划和经济手段调节无效时，只能采取必要的行政手段。特别是当国民经济主要比重失衡或社会经济某一领域失控时，运用行政手段进行调节，将能更快地扭转失控局面，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规手段，不能滥用。必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发应用。