项目总承包模式的含义,工程总承包又称什么模式?

epc是什么意思:什么是工程总承包EPC模式？

总承包浪潮加速，建筑企业如何争夺“EPC未来”？

工程采购建设是根据合同约定，对建设项目的设计、采购、施工、调试实施全过程或若干阶段的承包模式。(建设工程总承包管理规范)其全称是建设工程项目管理总承包，也可简称为工程总承包。

根据定义，工程总承包企业在工程建设中负责设计、采购、施工、试运行等2-4项任务。因此，工程、采购、施工以及具体的设计和施工环节交叉组合成不同模式的工程总承包模式。包括工程采购施工总承包(EPC)、设计施工总承包(DB)、设计采购总承包(EP)和采购施工总承包(PC)，此外还有提供建设项目前期工作和运营准备的交钥匙总承包(LSTK)。

LSTK(一次总付交钥匙)

“总包”一词最早出现在化工总承包的范本中，对应的是汉语中的“总承包”一词；“Turn key”是一句英语谚语，原意是“转动钥匙”。“关联”一词是指满足直接交钥匙条件的总承包模式。

从工程建设过程来看，建设项目需要经过四个责任主体:勘察人、设计人、采购人、施工人。然而，我国建筑业价值链的长期碎片化，造成了设计、采购、施工环节各自为政的局面:责任主体往往相互制约、脱节，项目建设的进度、成本、质量往往与预期相差甚远。

EPC这种先进的承包模式的提出，针对的是流程价值链碎片化的现状以及由此带来的施工弊病。因此，监管部门对促进建筑行业健康发展寄予厚望。

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工程总承包:新模式的优势与挑战

从1984年总承包制度被国务院纳入《关于建筑业和基本建设管理体制改革若干问题的暂行规定》开始，30多年来总承包制度不断完善:1992年总承包企业成为建筑业的一种企业类型；2003年，主导总承包业务的企业类型确定为具有工程勘察、设计或施工总承包资质；2014年以来，工程总承包市场不断扩大，多个省份获批开展试点工作；到2017年，随着《建设工程总承包管理规范》的颁布，与总承包相关的政策法规日益完善。

建筑工程总承包作为建筑工程总承包中的一种趋势承包方式，与传统的建筑工程总承包、土建工程总承包相比具有明显的优势:1)总承包单位协调多个施工环节，可以有效遏制非法分包、非法转包、资质挂靠等违法行为；2)设计与施工环节的深度融合，可以控制建设投资，加快建设进度，提高工程质量和效率，具有节约工期、降低成本、明确责任等优点。3)多个施工环节提出的综合实力要求，可以促进施工企业整合资源、调整结构，间接促进建筑业的优化升级。

当然，项目总承包方对设计、采购、施工过程全面负责，也意味着对质量、安全、工期、成本全面负责，这对企业提出了相当高的能力要求。

在企业资质方面，梳理各省出台的总承包相关政策，能够承接总承包项目的企业一般需要具备设计和/或施工(总承包)资质↓↓↓

企业实力方面，建筑企业的资源实力、人才实力、行业号召力，以及在实践中积累的资金调度、项目管理、风险承担能力，是其承接总承包工程的内在要求。

因此，建筑企业C和设计企业E都面临着相当大的转型挑战:设计院需要提高P 环节的管控能力，施工单位需要掌握E环节的运营经验。

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工程总承包

它是设计和施工的灵魂。EPC模式强调设计上游环节总承包的必要性，其应用显然有助于设计单位充分发挥设计在工程建设全过程中的主导作用，以及其技术水平带来的总体控制、成本控制、质量控制、工期控制等优势——这将有利于工程项目建设总体方案的不断优化。

是施工设计的实施。EPC模式强调建设向上游环节的拓展和延伸，它的应用显然有助于建设单位充分发挥其在现场管理、成本管理和风险管理方面的优势——它将促进建设单位不断加强对项目建设的统筹规划和宏观管理能力。

然而，无论对于设计单位还是施工单位，EPC的转型都面临着巨大的挑战。从能力来看，EPC最基本的能力包括设计管理能力、采购能力、资源整合能力、计划控制能力和专业管理能力。设计单位在后三种能力上较弱，施工单位在设计管理和计划控制能力上少有建树。从经验上看，设计单位缺乏建造、安装、竣工、测试等经验。将设计文件转化为项目产品；建设单位缺乏建设项目整体规划的经验——E和C都面临着漫长的转型之路。

在转型初期，施工单位和设计单位仍然可以通过收购、联盟、合作等方式整合价值链。但从长远来看，二者都需要提升企业资质，优化人才结构，提升技术水平才能获得项目承接资质，并在实践的基础上逐步丰富经验，形成整体合力。

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总承包中的风险管理

各施工企业在积极转型EPC的同时，其风险管控能力也应相应提升:EPC模式的应用明确了责任主体，承包商应对设计、采购、施工各环节的风险承担责任。

早在2016年，住建部《关于进一步促进工程总承包发展的意见》中就提出，工程总承包企业和施工单位要加强风险管理，公平合理分担风险。

意见进一步指出，工程总承包企业按合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保。2017年《房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包管理办法(征求意见稿)》也再次强调了这一点。

对于履约担保和支付担保的申请，行业主管部门已将工程总承包双方的义务转移给保险公司等第三方担保人；但在设计、采购、施工等环节，工程总承包商还会面临来自专业承包商、联合体单位等主体的风险，其连带责任也要求其投保安全生产责任险等工程保险，以转移倍增的工程建设风险。

EPC模式工期更短，成本更低，质量更好，优势有目共睹。有志于转型项目总承包的施工企业，除了建设项目管理体系，提升人才技术体系外，还要建设完善的风险管控体系，这样才能站在总承包的平台上。

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