国民党五大战略集团之一的胡宗南为什么不是“剿总”司令？

三大战役开始前，国民党军队形成了五大战略集团(华中剿总司令部在白崇禧，华北剿总司令部在傅，东北剿总司令部在魏，徐州剿总司令部在刘智，xi绥靖公署在胡宗南)。奇怪的是，国民党其他战略集团都是“剿总”的指挥官，只有胡宗南是Xi绥靖公署主任。这是怎么回事？

抗战胜利后，国民政府设立的四个战区(1、2、11、12)已经完成了历史使命。但是，废除战区会削弱国民党军队的数量和对地方军阀的控制，这是一心要打内战的蒋介石所不愿意的。然而，鉴于当时国民渴望和平，蒋介石不可能保持战区完整。

于是蒋介石把“战区”改成了“绥靖公署”，意思是“安抚”，“绥靖公署”名义上是省级机构。除了名称和级别不同，“绥靖公署”与抗日战争时期的“战区”并无不同。1945年胡宗南被任命为第一战区司令长官，在“战区”改为“绥靖公署”后自然成为Xi安绥靖公署主任。

随着解放战争，国民党的总体战略由“全面进攻”转变为“重点防御”。国民党为了集中兵力，调动区域内一切资源，在几大战场设立了“剿匪”指挥部。“剿总”主要有两个特点:一是辖区往往覆盖多个省份；第二，辖区的党、政、军、财权要一下子抓起来。

由于“剿总”的疆域有几个省那么大，实权太大，所以“剿总”的指挥官一般都是由资历深或者政绩突出的国民党军事领导人任命的。比如傅、魏、刘智都是军中二级上将(文官军衔)，白崇禧是军中一级上将(文官军衔)。胡宗南当时的文官军衔是中将，没有资格当“剿总”司令。

另外，胡宗南当时的主要对手是人数不多的西北野战军，作战范围基本在陕西省之外。在蒋介石看来，西北没有必要设立管辖范围覆盖多省的“剿总”。另外，胡宗南的资历和威望都不足以当“剿总”司令，蒋介石也不愿意把西北几十万军队交给别人指挥。“剿总”自然不会成立。

但鉴于西北战场的战略意义和所谓的“政治象征”，胡宗南指挥的Xi安绥靖公署，兵力达数十万，与四大“剿总”相当。正因如此，解放军仍将胡宗南视为国民党五大战略集团之一。胡宗南集团成为国民党五大战略集团中唯一不是“剿总”的战略集团。