美国参议院加急通过芯片法案，还有大招在后

作者/张鸥

编辑/涂艳萍

设计/石

来源/华尔街日报，作者:娜塔莉·安德鲁斯，书名:j·斯科特·阿普尔怀特/美联社

7月20日，一项旨在补贴美国国内半导体生产的两党法案以64-34的结果通过了第一次程序性投票，尽管这项立法的细节仍在制定中。

这项立法将提供约520亿美元的补贴，其中390亿美元将用于在美国建设新工厂，以鼓励芯片公司增加在美国的产量。白宫的两党领导人都认为这是国家安全的关键需要。

参议员查克·舒默)▼

(图片来源:j·斯科特·阿普尔怀特/美联社)

美国创新和竞争法

议员们一直在就《美国创新和竞争法》(USICA)的其他内容进行谈判，直到很晚。

USICA由参议员查克·舒默(Chuck Schumer)和托德·杨(Todd Young)发起，被授权在5年内为基础和先进技术研究提供1100亿美元。芯片法案的投票也为USICA铺平了道路。

在投票之前，舒默说，“这将是一次测试投票，结果将决定USICA的科学部分是否会被包括在内。”

2021年6月，参议院通过了2500亿美元的USICA扩大版，包括大幅增加联邦科学研究资金。根据国会的分析，除了半导体补贴，它还授权了总计约1900亿美元的支出。

2022年初，众议院通过了自己的3500亿美元一揽子计划，希望推动美国的科技发展。

众议院和参议院的法案都旨在增加联邦对科学研究尤其是新技术的支持，目的是提高国家的竞争力，但两院未能就这两项法案达成一致。

半导体制造商立即开始威胁取消拟议中的美国芯片制造基地，向立法者施压。缺乏补贴减缓了他们在美国的投资计划。英特尔此前曾推迟了俄亥俄州一家价值200亿美元的芯片工厂的奠基仪式。

相反，立法者提出了这个简化的法案，可能会得到两党的支持，与参议院去年通过的法案类似。

参议员托德·杨(Todd Young)在对这一法案进行程序性表决前表示:“这是USICA的土地，事情每分每秒都在发生变化。”他认为他已经接近获得足够的共和党支持来推动法案在参议院通过。

(来源:亚当·格兰兹曼/彭博新闻社)

竞争

议员们正在讨论法案中所谓的“护栏”部分，该部分将禁止获得激励在美国建厂的芯片制造商使用这笔钱在其他竞争国家制造芯片。

议员们还在就研发的税收抵免进行谈判，以提高美国的长期竞争力。

除了向芯片制造商提供520亿美元的补贴，这项立法还将向国防部拨款20亿美元，以建立一个以高校为基础的原型设计和半导体技术开发的国家网络，并提供测试资金，以确保芯片能够量产。

参议员马克·凯利在程序性投票后评论了芯片法案的重要性:“这将决定我们的国家将收购4家先进的半导体工厂还是14家。”

拜登政府一直在敦促国会在8月休会前迅速就芯片立法采取行动，并表示将在未来推动立法其他内容的通过。

在那些备受瞩目的条款中，似乎很有可能会被削减，比如对一些美国外国投资的国家安全审查，对中国进口商品的关税豁免，以及对网上销售假冒伪劣商品的限制。

商务部长吉娜·拉伊·雷蒙多(Gina Rai Raimondeau)在一份声明中表示:“更广泛的法案的几个部分同样至关重要，我承诺不惜一切代价让它们在本届国会通过终点线。但芯片是这项法案的唯一主体，我们必须现在就通过它，以避免破坏性后果。”

运营中的半导体芯片制造▼

(来源:《华盛顿邮报》辛迪·舒尔茨)

民主党人和共和党人都支持该法案，该法案比众议院2月份通过的版本简单得多。民主党人包括解决经济不平等和气候变化的立法，这引起了共和党人的批评，他们说该法案应该只关注与其他主要国家的竞争。

如果该法案在参议院获得通过，预计众议院将提出一项法案。

"这对我们的国家安全和经济安全至关重要."众议院多数党领袖Steny Hoyer谈到这项立法时说。

舒默预计，该法案简化版本中省略的许多条款将继续在众议院和参议院的立法者之间进行谈判。他建议，在立法者八月休会回来后，他们可以对他们提出的任何妥协方案进行投票。

舒默说:“在最终的法案中，有许多共和党人和民主党人想要的东西不会出现在这个法案中。我们将根据双方的意愿达成协议。”

这篇文章最初由《汽车商业评论》发表

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