美“印太战略”下一步如何走？美防长“香会”这么说

美“印太战略”下一步如何走？美防长“香会”这么说

美国国防部长奥斯汀

外交学院国际安全研究中心主任凌胜利:应该说“印太战略”是指美国奥巴马政府以来美国全球战略重心的调整，在特朗普政府时期不断加强。目前拜登政府比较务实的，包括推动美日澳印历届峰会机制化，不断丰富合作内容。

在这样的情况下，我们可以看到，今年俄乌冲突以来，很多讨论其实都在问，美国的全球战略调整会不会因为俄乌冲突而改变。事实上，从美国最近的官方表态，包括美国国防部长在香格里拉对话会上的表态可以看出，俄乌冲突并没有改变美国全球战略重心东移的进程。

美国仍将“印太地区”作为其重要的战略重点。美国表示将进一步加强战略投入，包括强化同盟关系、拉拢更多地区国家参与、加强战略动员、推动“印太经济框架”等。

这些举动都表明，美国仍将“印太地区”作为其首要战略区域，许多矛头都指向中国，这实际上对中美战略竞争产生了非常不利的影响。

源地图

直消息:奥斯汀这次还参加了多场双边、三边和多边会议，包括与东南亚9国国防部长和代表的非正式会议。在你看来，这一系列动作释放了什么样的信号？

外交学院国际安全研究中心主任凌胜利:应该说美国国防部长在“香会”的活动相当多。第一个其实反映了美国特别渴望利用“香会”宣传自己的地区安全主张。我们知道，因为疫情的中断，这两年对话机制很少在今年重启，所以这是美国宣讲政策的一个非常重要的机会。

第二，美国安排了一些双边和多边对话，包括中美防长对话和与该地区其他国家的对话。显然，美国一方面希望控制大国之间的竞争，另一方面希望吸引更多的地区中小国家。

再次，美国之所以动作如此频繁，其实是为了进一步推进其“印太战略”，特别是在安全方面，利用一些地区冲突来炒作所谓的“地区安全威胁”，为美国在该地区的安全部署找一些理由或借口。

日本首相岸田文雄

仁市消息:日本首相岸田文雄在“香会”开幕晚宴上发表演讲。他首先阐述了岸田所谓的和平愿景，提出通过五个方面提升日本在该地区的外交和安全决策，包括在未来五年内从根本上加强日本的防卫能力。此外，岸田还强调，日本将维护和加强“基于规则、自由和开放”的国际秩序，从而促进“印太”的自由和开放。对于所谓的岸田和平愿景，有什么看法吗？

外交学院国际安全研究中心主任凌胜利:应该说，岸田是继2014年安倍之后，又一位在香格里拉发表主旨演讲的日本首相。他这次提供的“岸田愿景”大体在三个方面。在我看来，第一条就是为美国的“印太战略”背书、喊话，包括第一条他谈到“印太”地区的秩序，以及所谓的“自由开放的秩序建设”。

二是在国际上表明对日本军事力量增强和安全战略调整的态度。因为他谈到了日本需要加强安全自主性，包括日本未来国防开支超过1%上限的可能性，以及日本与该地区其他安全伙伴的合作。

第三，还是要为日本争取一些国际形象和面子，包括他提出做一个无核国家，为联合国发挥更大的作用。但总的来说，这三点最重要的是日本国防力量的增长，包括日本未来在亚太地区扮演什么样的安全角色。显然，日本的这种愿景是希望日本在未来的地区安全乃至全球安全中扮演更重要的角色，这将使日本进一步增强军事实力，促进其安全战略的向外扩张。

乌克兰总统泽伦斯基

直接消息:乌克兰总统泽连斯基今天(11日)下午应邀以视频方式出席“香博会”并发表讲话，而俄方并未派出任何代表出席本次会议。你认为“香会”组织者在俄乌问题上的立场和态度反映了什么？

外交学院国际安全研究中心主任凌胜利:应该说单方面只邀请乌克兰总统泽连斯基参加“香会”有点不寻常。我们知道，“香会”已经举办了19届，其中一个重要的主题就是讨论亚太地区的安全问题。俄乌冲突明明是在欧洲，离亚太很远，那主办方为什么要邀请乌克兰总统做视频演讲？显然，这是一个不寻常的安排。

另一方面，既然是冲突，双方都需要一个国际舞台来阐述自己的政策立场。应该说如果双方都在场就更好了，因为单方面的说法未必客观准确。但我们可以看到，主办方并没有邀请俄罗斯官员出席，甚至之前还封杀了俄罗斯媒体，显然是不想在这次会议上听到俄罗斯的声音。

我想这肯定是主办方的意图，他们并没有在俄乌冲突中充当一个更加客观公正的倾听者，而是想把这个舞台作为一个扩音器，让更多的乌克兰声音得以传递。所以，这其实不是“香会”的传统话题，显然是主办方有意或刻意的安排。

作者凌胜利，外交学院国际安全研究中心主任。