税收的基本作用

1.税收职能是税收职能的对象化，是税收职能的效果，是税收职能与一定的政治经济条件相结合的产物。它是有条件的，具有时间和地点的特征，可以随着不同国家或同一国家在不同历史时期的政治经济状况而变化。在不同的社会制度下，由于政治经济条件的不同，税收的作用在广度和深度上都是不同的。在资产阶级统治的社会制度下，税收起着实现统治阶级国家职能的作用；在社会主义制度下，税收发挥着实现社会主义国家职能的作用。在同一社会制度下，由于不同历史时期经济、政治条件的差异，税收的职能也不同。例如，在中国，在生产资料所有制的社会主义改造过程中，税收主要贯彻党的“公私有别，繁简有别”的方针，配合农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，有步骤、有条件、有区别地利用、限制和改造资本主义工商业，保护和促进了社会主义经济的发展，为国家的重点建设积累了大量的财政资金。

2.生产资料所有制社会主义改造后，税收的主要职能是:为社会主义国家筹集大量财政资金，执行国家经济政策，调节经济，促进经济发展；调整社会主义经济利益和分配关系；在对外经济交往中维护国家权益；参与国民经济的管理，监督社会经济生活。税收的作用可以分为应该发挥的作用和在国际上应该发挥的作用。在一定的社会经济条件下，税收能够发挥的作用和在现实生活中实际发挥的作用是有区别的。除了客观的政治经济条件外，税收的实际功能取决于人们对税收功能的主观认识、掌握和运用。只有正确理解和恰当运用，才能建立和完善与客观政治经济条件相适应的税收法律制度，使税收发挥更大的作用。反之，只能起到较少的作用，甚至起到反作用。因此，我们必须正确认识税收的作用，充分体现税收在税收法律体系中应该发挥的作用，使税收真正成为国家实现职能的有力手段。与税收职能相适应，税收职能可以表现为以下几个方面:组织财政收入的职能、调节经济的职能和监督管理的职能。