温州市规上工业全员劳动生产率突围攻坚十条刚性措施

2022温州市规上工业全员劳动生产率突围攻坚十条刚性措施

温州市规定了十项硬性措施，突破全员工业生产率

为加快共同富裕示范区区域样板建设，推动制造业高质量发展，实现“2024年全市全部工业从业人员劳动生产率达到23万元/人·年(划线)，力争达到25万元/人·年(高线)”的目标，特制定十条刚性措施如下:

一、加速低效推广。工业企业全员劳动生产率低于去年全市同行业平均30%的，列出企业名单，通过新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动企业加快转型、提升或退出。(责任单位:市经信局、市发改委、市生态环境局、市市场监管局、市应急管理局)

二。优化技术改造支持。根据规定，工业企业智能化技术改造项目建成投产后，企业年产值同比增长15%以上，企业全员劳动生产率增长20%、30%、40%以上的，分别给予5%、7%、10%的追加补贴，追加补贴总额不超过300万元(不受原技术改造补贴上限限制)。每年组织实施1000个以上智能化技术改造项目，新增应用工业机器人2000个以上，实现条例中工业企业智能化改造全覆盖。(责任单位:市经信局)

第三，加强项目管理。作为“项目投资管理合同”的重要量化指标，对新引进项目设定“全员劳动生产率”底线门槛，原则上应高于全省同行业平均水平10%以上。加强对项目投资合同中全员劳动生产率履行的刚性监督和约束，鼓励设备技术迭代更新，不断提高项目全员劳动生产率。全市每年吸引亿元以上战略性新兴(高新)产业项目60个以上，当年落地项目投资完成率达到20%以上。(责任单位:市招商局、市发改委、市科技局、市经信局)

四。深化“亩产”改革。在“平均亩产论英雄”的综合评价指标体系中，全体职工劳动生产率的一般权重提高到20%左右。工业企业全体职工的劳动生产率将作为增资扩产企业资源要素配置的主要权衡指标。增资扩产、增加土地供应的企业全体职工劳动生产率原则上应高于去年全市同行业平均水平15%以上。(责任单位:市经信局、市自然资源和规划局)

五、促进增资扩产。鼓励和引导总部企业和拟上市企业回归产能和利润。对总部设在温州的制造业企业，温产值10亿元以上，入选“世界500强”的，首次奖励1000万元；入选“中国企业500强”的，首次奖励500万元；入选“中国制造业企业500强”或“中国民营企业500强”的，首次奖励300万元；入选浙江企业100强、浙江制造企业100强或浙江民营企业100强的，首次奖励200万元；入选市级龙头企业的，首次奖励100万元。重新认定以上荣誉，暖产值、税收增加的，给予50万元奖励。(责任单位:市经信局)

六。鼓励企业加快步伐。对全员劳动生产率不低于全市同行业平均水平的规上工业企业，产值首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿元、100亿元的，分别奖励50万元、100万元、200万元、300万元、400万元、500万元。(责任单位:市经信局)

七。优化投资结构。开展项目调试“一对一”跟踪服务，协调加快项目竣工验收，规范项目。高技术产业投资的年增长率不低于固定资产投资的年增长率。(责任单位:市发改委、市科技局、市招商局、市经信局)

八。强化创新驱动。注重实用创新、功能提升、节材替代等。在产品方面，我们将推动产品质量、服务和个性化升级，每年新增500多个省级工业产品。实施首台(套)升级工程，每年新增30个新产品。(责任单位:市经信局)

九。突出品牌赋能。实施品牌竞争力提升工程，每年培育40个以上浙江制造区域公共品牌。加快内外销产品“同线同标同质”，每年有5家以上企业获评“浙江省出口名牌”。争取省级政府质量奖1项以上。(责任单位:市市场监管局、市商务局)

十、加强指导服务。引导工业企业核定挂靠人员、已离岗人员和其他特殊情况下未在岗人员，鼓励企业服务外包，根据实际用工情况准确填报从业人数。(责任单位:市经信局)

作为制造业高质量发展的主要指标，行业内所有从业人员的劳动生产率受到规范。按照三年、分年度目标，实行月度通报、季度督导、年度考核，强化创先争优。市政府每季度对全行业职工绝对任务完成率较低的地区进行约谈。

本政策奖补资金原则上适用统一的城市产业政策奖补资金现金管理办法，按现行财政体制分担。“每亩都是英雄”综合评定C、D级企业，列入严重失信名单的企业不享受基金奖补政策。同时，企业符合第五条“增资扩产”和第六条“上台阶”奖励的，按照“就高不重复”的原则执行。第二条本政策中，技术创新奖和奖励项目不纳入总量控制。

本政策自4月30日起实施，有效期至2024年12月31日(如已明确《办法》时间，相关实施细则由责任单位另行制定)。各县(市)参照本政策制定相应的政策文件。本政策执行过程中如有法律法规和重大政策变化，本政策将进行相应调整。